发布文号: 苏政发［2001］40号
各市县人民政府省各委办厅局省各直属单位：
根据国务院中央军委《关于2000年冬季士兵退出现役工作通知》(国发(2000)29号)精神为切实做好我省2000年冬季城镇退役士兵接收安置工作特作如下通知
一接收对象和退出现役时间
根据《中华人民共和国兵役法》规定和部队兵员状况接收2000年冬季退役士兵对象为服现役满2年以上未被选取为士官义务兵服现役满本期规定年限未被选取为高一期士官虽未满本期规定年限但因军队调整士官队伍结构需要安排退出现役服役满10年以上士官因政治身体原因需要提前退出现役按有关规定执行其中因身体原因服役不满10年需提前转业士官需通过省组织有关医疗机构鉴定
退伍义务兵从2000年11月底开始离队2000年12月底基本离队完毕复员士官与退伍义务兵同时离队转业士官集中交接工作从2001年1月10日开始，至2月底结束转业士官从3月20日开始离队，持《江苏省2001年接收转业士官通知书》到市县民政部门报到5月底离队报到完毕2000年冬季转业士官，其批准转业时间统一填写为2001年4月1日
二采取措施切实做好城镇退役士兵安置工作
2000年冬季城镇退役士兵安置工作要继续按照《中华人民共和国兵役法》《士官退出现役安置暂行办法》《退伍义务兵安置条例》等法律法规和国务院中央军委有关政策规定加大政府调控力度适应社会主义市场经济发展要求进一步拓宽安置渠道认真做好城镇退役士兵安置工作
(一)城镇退役士兵安置原则转业士官退出现役后原则上回入伍时户口所在地县(市)安置需易地安置按国发(1999)27号文件规定办理其中对结婚满2年配偶常住户口所在地系部队驻地且生活基础在当地转业士官可申请易地投靠配偶实行自谋职业对非本省入伍申请来我省安置和省内跨市安置城镇退伍义务兵按照政策规定从严控制对立功受奖人员伤病残士兵和高级士官以及在艰苦地区特殊岗位服役退役士兵各级政府在安置时要给予特殊照顾各地区各部门不得向经批准易地安置退役士兵收取任何费用
(二)依法接收积极安置城镇退役士兵所有机关团体企业和事业单位不分所有制性质和组织形式都有按照国家有关法律法规和政策接收安置城镇退役士兵责任和义务要按照国防义务社会均衡负担原则根据当年退役士兵总量单位职工人数经济效益和用工需求等由民政部门会同劳动人事部门科学合理地制定安置计划报当地人民政府批准执行各级民政劳动人事部门要加强对安置计划执行情况监督检查督促接收单位及时接收妥善安置城镇退役士兵对没有完成安置任务单位劳动人事部门不予办理增人计划和人员调动手续任何单位都不得拒绝接收当地政府分配安置任务对不执行政府下达安置计划和拒绝接收城镇退役士兵单位由当地政府责令改正追究单位主要领导责任并可以处以罚款拒不交纳罚款按非诉行政案件依法由人民法院审查和办理
(三)进一步拓宽城镇退役士兵安置渠道各级政府要采取安置就业扶持就业双向选择有偿转移安置自谋职业等多渠道多形式安置办法确保安置任务顺利完成各级劳动保障部门要积极开展多种形式专场职业介绍活动为城镇退役士兵双向选择实现就业提供便利服务要实行优惠政策引导和鼓励城镇退役士兵自谋职业或到非国有经济单位就业各级政府要切实按照《中华人民共和国兵役法》要求安排专项资金对自谋职业按服役年限10年以下和10年(含10年)以上两个等次分别按当地上年度职工平均工资3倍和5倍发给一次性经济补助金并允许其享受当地促进就业各种优惠政策自谋职业退役士兵按照国有企业下岗职工待遇享受有关税收优惠政策可比照《国家税务总局关于下岗职工从事社区居民服务业享受有关税收优惠政策问题通知》(国税发(1999)43号)等有关政策规定执行对完成安置任务确有困难用人单位经批准可以按当地上年度职工平均工资5倍以上标准支付有偿转移资金有偿转移资金作为预算外资金纳入同级财政专户实行收支两条线管理
(四)所有接收退役士兵用人单位都要按照国家和当地有关规定为退役士兵办理养老失业医疗等各项社会保险履行缴纳社会保险费义务确保退役士兵享受相应社会保险待遇劳动保障部门要督促检查用人单位及时足额缴纳退役士兵各项社会保险费用退役士兵军龄连同国家规定待分配时间一并计算为所在单位连续工龄与参加社会保险实际缴纳年限合并计算为累计缴费年限转业士官工资由部队发至2001年7月底8月1日起由地方接收转业士官工作单位发放城镇退役士兵待安置期间城镇退伍义务兵自报到期结束后第2个月起转业士官自部队停止供应起由当地人民政府按照不低于当地城市居民最低生活保障标准按月发给生活补助费
(五)要进一步加强对城镇退役士兵教育培训提高退役士兵政治思想知识文化和职业技能素质增强其择业就业竞争能力各级政府要加强对城镇退役士兵职业培训职业介绍和协调服务等工作要加大对退役士兵掌握现代科学知识和市场经济知识培训力度提高他们整体素质充分发挥他们在现代化建设中骨干作用各级政府对退役士兵职业教育和培训工作要给予政策倾斜资金扶持和监督管理
三加强对城镇退役士兵安置工作领导
城镇退役士兵安置工作是关系国防建设经济建设和社会稳定一项重要政治任务安置工作主体是各级人民政府妥善安置城镇退役士兵对推进军队改革与建设促进国家经济建设和社会稳定都具有重要意义当前城镇退役士兵安置工作面临很多困难和问题各级政府必须高度重视把城镇退役士兵安置工作摆上重要议事日程切实加强领导及时协调解决工作中出现问题要将城镇退役士兵安置率列为双拥工作考核项目统一部署统一检查要建立健全城镇退役士兵安置工作责任制一级抓一级一级对一级负责要加强对安置计划落实情况监督检查狠抓落实要深入进行国防教育使广大人民群众树立牢固国防观念形成全社会关心和支持安置工作社会风尚各有关部门要各负其责相互支持密切配合确保城镇退役士兵安置任务圆满完成
二○○一年三月九日
