发布文号: 沪地税所二[2004]17号
各区县财政局、税务局，各财税分局：
为做好购房者个人所得税税基抵扣工作，现将有关具体问题的处理意见明确如下： 一、按照上海市财政局、上海市地方税务局《关于贯彻执行有关个人所得税问题的通知》(沪地税二[1998]30号，以下简称30号文)的规定，购房者必须是商品住宅的产权人，即由上海市房地产管理部门核发的产权证法定拥有人，且必须与购房合同、发票相一致。凡不符合上述规定的，不得办理购房者个人所得税税基抵扣的有关手续。
二、本市购房者个人所得税税基抵扣政策已于2003年5月31日到期，根据30号文第二条规定，购房者在2003年5月31日以后支付的购房款，不予计入个人所得税计征税基扣除范围。
三、对实行“按月(按季)预缴、年终清算”方式缴纳“个体工商户经营所得”个人所得税的购房者，按其实际可以享受政策月份占全年经营月份的比例计算2003年度个人所得税可抵扣税基，并据以抵扣计算；若可以享受政策月份大于全年经营月份的，则实际可抵扣税基为2003年度个人所得税纳税所得额。
四、购房者应妥善保管个人所得税缴款书和《上海市个人所得税代扣代缴证明单》，对购房者遗失上述凭证，但能正确提供原遗失纳税凭证种类、已缴税款金额和税款所属期限等信息资料的，经主管税务机关核实无误后，可向购房者提供留存上述凭证复印件，并加盖公章。据此办理购房者个人所得税税基抵扣审核结算手续。若购房者不能提供相关的信息资料，或提供的信息资料不正确，造成主管税务机关无法核实的，则不予出具相关证明。
五、在2004年9月30日前，对符合30号文规定确未单独开具个人所得税税单或《上海市个人所得税代扣代缴证明单》的购房者，如果要求代扣代缴单位开具1998年6月1日至2003年5月31日期间《上海市购房者已缴个人所得税情况表》(以下简称《情况表》)的，各主管税务机关应严格审核代扣代缴单位相关的纳税申报、税款缴库及已开具纳税凭证等情况，核实无误后方可盖章确认；对代扣代缴单位不按规定填写《情况表》，为购房者虚开、多开已缴个人所得税税款的，不得盖章确认。
自2004年10月1日起，各主管税务机关不再受理《情况表》的盖章确认。
六、加强购房者个人所得税税基抵扣审核结算的稽核。对购房者提供的相关购房资料存有疑点或个人所得税纳税金额异常的，应将其有关资料移送主管税务机关重点稽查，对经查实有弄虚作假行为的购房者，除取消其享受购房者个人所得税税基抵扣政策资格外，还应追回已支付的抵扣结算资金。
七、各财税相关部门应按规定执行购房者个人所得税税基抵扣政策，规范操作程序，防止各类违规行为发生。对执行过程中遇到难以界定的情况，应及时上报市局。
上海市财政局、上海市地方税务局
二OO四年四月二十日
