发布文号: 鄂政办发［2000］157号
省质量技术监督局《关于加强城乡电网改造工程所用设备器材质量监督的意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
2000年8月10日
关于加强城乡电网改造工程所用设备器材质量监督的意见
实施城市和农村电网(以下简称“两网”)改造工程，是各级政府为加强基础设施建设，提高城乡人民生活水平，拉动内需而采取的重要举措。目前，全省“两网”改造工程已逐步展开，并取得阶段性成果。但是，我们在检查中发现，占“两网”改造工程总投资60％以上的设备器材等重要物资存在质量和安全隐患，主要表现在：一是非招标物资违规进入“两网”改造工程。按照国家有关规定，农网改造所用设备器材等必须通过招标才能采用，但实际上未中标的材料物资特别是护套线也大量流入；二是中标电线、电缆质量令人担忧。潜江市对农网改造所用电线进行监督抽查，合格率仅为50％。谷城、襄阳县对电缆抽查了5个批次，合格率为零，襄樊市检查17家单位，查出不合格电缆标值600万元；三是为“两网”改造工程提供设备器材的生产企业不按标准组织生产，偷工减料现象较严重。近来有的地方已发生因新安装的电杆断塌致人伤亡事故。有些生产钢芯铝绞线(高压线)的企业，为了降低导线成本，故意加粗钢芯直径，降低铝线的用量(钢芯铝绞线按重量计价，且铝比钢成本高)，导致高压线导电率下降；四是招标工作中对设备器材质量把关不严，致使外省一些无质量合格证、生产许可证、进网许可证以及质量不合格的物资也流入改造工程，严重影响我省“两网”改造工程的总体质量。
产生上述问题的主要原因是，有些生产企业置人民群众生命财产安全于不顾，追求短期经济利益，忽视产品质量；在招投标过程中对所选用的设备器材等物资缺乏严格的质量监督，加之招投标工作有失规范，导致质量不合格的物资乘虚而入。
为了确保我省“两网”改造工程中所用设备器材的质量和电网建成后安全可靠，特提出如下意见：
一、各级政府“两网”改造工程招投标领导小组应吸收质量技术监督部门为成员单位，以加强对“两网”改造工程中所用设备器材的质量监督及其组织协调。
二、加强对“两网”改造工程所用设备器材的质量监督。各级质量技术监督部门要切实履行职能，坚持生产和流通领域产品质量一起抓，对生产企业要加大监督抽查频次，没有生产许可证的企业不允许生产，不合格产品不允许出厂；对流通领域要加大监督检查力度，防止不合格产品流入“两网”改造工程。
三、加大质量技术监督行政执法和“打假”力度。全省质量技术监督部门要开展对“两网”改造工程中所用设备器材的专项执法和“打假”行动，对制售假冒伪劣产品，危害“两网”改造工程的行为，要依法严肃查处；对造成重大人员伤亡的制假售假案件要迅速组织力量查处，并予以曝光；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
四、各级质量技术监督部门要配合计委、经贸委和电力物资部门严把招投标产品质量关。“两网”改造工程所用物资必须经过招投标，对所有竞标产品，无论是否列入《国家和省“两网”改造所需设备及生产企业推荐目录》，质量技术监督部门均要进行严格的质量监督检查，并及时将质量信息提供给招标、施工单位。要择优选用省内名优企业生产的合格产品。对质量技术监督部门检验不合格的产品，以及“三证”(生产许可证、产品合格证、进网许可证)不全的产品，各招标、施工单位不得纳入竞标对象和用于工程建设。
以上意见，如无不妥，请批转各地、各有关部门执行。
省质量技术监督局
2000年6月9日
