发布文号: 并政办发[2003]15号
各县(市、区)人民政府，市直各委、局、办，各有关单位：
市教育局关于《太原市优化资源配置建立科学合理教育结构和布局课题研究实施方案》已经市政府领导同意，现转发给你们，请按照执行。
二○○三年三月四日
太原市优化资源配置建立科学合理教育结构和布局课题研究实施方案
根据全国教育科学“十五”规划和教育部关于《新时期城市教育综合改革研究》重点课题研究工作的安排，我市承担了重点子课题《优化资源配置，建立科学合理的教育结构和布局的研究》任务。为了搞好这项课题的研究，现制定实施方案如下：
一、研究目的
通过本课题的研究，使教育资源配置和教育结构及布局问题在理论和实践上取得突破，为我市乃至全国教育综合改革提供理论和实践指导，推进教育资源的优化配置。到2005年，我市的教育结构与布局在合理性与科学性上有明显进步；到2010年，形成有利于城市教育改革发展的良性运作的机制。
二、研究内容
(一)全市教育资源配置状况
1.各级各类学校及其在各区的布局(文字说明并配以图表、分布图)
(1)市属高校布局布点情况(应当包含对在太原市行政区域内的、与我市产业结构有密切关系的省部属或民办高校的基本情况)；
(2)高中阶段各类学校的布局布点情况。市属普通高中(含厂矿、民办学校)、中等职业技术学校(含职业高中、普通中专、技校)的布局布点情况；驻并省、部属普通高中(含民办学校)和中等职业技术学校的布局布点情况；
(3)义务教育阶段各类学校的布局布点情况。各类小学在各县(市、区)的布局布点情况、增减情况；各类初中学校的布局布点情况。
2.师资力量及其在各类学校的分布
(1)市属高校师资(含学历、职称、年龄结构等)及研究成果状况；
(2)高中阶段各类学校的师资状况(含学历、职称、年龄结构等)；
(3)义务教育阶段各县(市、区各类学校的师资状况(含学历、职称、年龄结构等)。
3.全市学生总数及在各类学校的分布情况
(1)市属高校学生总数、学生来源及近年来毕业走向；
(2)高中阶段普通高中、中等职业技术学校的学生总数及分布情况；
(3)义务教育阶段各县(市、区)各类学校的学生总数及分布情况。
4.教学基础设施建设基本情况
(1)市属高校占地面积、建筑面积、教育信息网络建设及教学基础设施达标状况、基础设施投资状况；
(2)高中阶段普通高中、中等职业技术学校占地面积、建筑面积、教育信息网络建设及教学基础设施达标状况、基础设施投资状况；
(3)义务教育阶段各级各类学校教学基础设施建设及达标情况；
5.其它教学基础设施分布状况。
(二)存在的主要问题
1.学校总体分布方面
(1)学校布点与旧城改造不相配套问题；
(2)学校布点与新建居民区不相配套问题；
(3)学校建设与土地资源短缺问题；
(4)学校布局布点分布不均衡问题；
(5)新建学校与城市发展不相统一问题(包括城市化过程中人口增长、流动人口增加与教育资源不足之间的矛盾)等。
2.师资力量及生源分布方面
(1)教师学历、职称、教学实践能力和业务工作能力方面的问题；
(2)师资力量分布不均衡问题；
(3)生源分布不均衡问题；
(4)师资与生源之间的矛盾。
3.教学基础设施方面
(1)教育投资结构不合理问题；
(2)教育土地资源紧缺问题；
(3)信息技术网络滞后问题；
(4)教育基础设施设备落后问题；
(5)实习基地建设不足问题。
4.其它方面。
(三)加快城市教育结构和布局调整的对策和建议
1.发展思路；
2.总体规划；
3.政策举措；
4.改善管理；
5.体制创新；
6.其它。
三、研究步骤
按照国家教育部关于《新时期城市教育综合改革研究》总课题组的安排和时间进度要求，本课题研究步骤如下：
(一)2003年5月，完成《优化资源配置，建立科学合理教育布局面临的困难及其解决的途径》论文，参加天水市的总结交流；
(二)2003年11月，完成《学校布局调整与提高办学质量效益的比较性研究》论文，在昆明市参加总结交流；
(三)2004年1月至4月，参加在岳阳市举行的活动，并承担相关课题的理论概括与成果撰写工作；
(四)2004年5月至6月，举行太原结题会。
四、研究的组织领导
成立“太原市调整城市教育结构和布局”课题研究领导组。领导组组成人员名单如下：
组 长：范世康(副市长)
常务副组长：潘保欢(市政府副秘书长)
李毓玲(市教育局局长)
副组长：施永宁(市教育局副局长)
张太生(市计委副主任)
车建华(市财政局副局长)
李忱毅(市规划局副局长)
王太生(市人事局副局长)
苏改英(市劳动局副局长)
赵光星(市科技局副局长)
王晓云(市国土局副局长)
成员单位：市教育局、市计委、市财政局、市规划局、市人事局、市劳动局、市科技局、市国土局。
领导组下设课题研究组。
顾问：范世康(兼)
潘保欢(兼)
李毓玲(兼)
组 长：施永宁(兼)
