发布文号: 财金[2003]123号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
经国务院批准，农村信用社改革试点工作从2003年下半年开始，先在吉林省、江苏省、浙江省、山东省、江西省、重庆市、贵州省、陕西省进行，并将在总结试点地区经验基础上，逐步向全国推开。为切实做好农村信用社改革试点工作，现就有关事项通知如下：
一、为贯彻落实国务院批准的《深化农村信用社改革试点方案》精神，帮助消化农村信用社历史包袱，促进农村信用社改革试点工作的顺利进行，我部制定了《农村信用社保值储蓄补贴办法》，现印发你们，请遵照执行。
二、深化农村信用社改革，关系到农业发展、农民增收、农村稳定的大局。各级财政部门要充分认识深化农村信用社改革工作的重要性，认真学习领会国务院关于深化农村信用社改革工作的文件精神，积极配合地方人民政府做好农村信用社改革试点的有关工作。
三、各级财政部门要以深化农村信用社改革为契机，切实加强包括农村信用社在内的各类地方金融机构的财务监管，及时了解掌握地方金融机构的财务状况，建立完善各项管理制度，促进地方金融机构健康发展，积极防范地方金融风险。
四、对我部审核确认并拨付的保值储蓄补贴款，各级财政部门要实行专户管理，严禁挪用；同时，要制定具体管理办法，加强监督检查，保证补贴资金专款专用。
五、陈吉林等8省市以外，其他地方农村信用社保值储蓄补贴的有关情况，待国务院批准当地进行农村信用社改革试点工作后再予审核并上报，时间另行通知。
六、财政部驻试点省（区、市）财政监察专员办事处对农村信用社上报材料的合规性和真实性进行审核，审核可采取送达审核和实地抽查相结合的方式进行，实地抽查的农村信用社比例应不低于20％。
附件：农村信用社保值储蓄补贴办法
二○○三年十一月十四日
附件
农村信用社保值储蓄补贴办法
第一条 为帮助消化农村信用社历史包袱，促进农村信用社改革试点工作的顺利进行，根据国务院《深化农村信用社改革试点方案》的有关规定制定本办法。
关联法规：
第二条 本办法中所称的农村信用社是指国务院确定参加农村信用社改革试点工作的省（区、市）中，1994年至1997年期间有年度经营亏损的农村信用社。
第三条 对农村信用社1994年至1997年期间实付的保值贴补息，由国家财政给予补贴。
第四条 对原城市信用社改制、合并、重组而成的农村信用社，以及根据改革实施方案拟撤销的农村信用社，不再给予保值储蓄补贴。
第五条 试点省（区、市）财政厅（局）负责汇总当地申请补贴的农村信用社有关材料后，于2004年1月底前报送财政部驻试点省（区、市）财政监察专员办事处进行审核。送审材料包括：
1．拟保留农村信用社（含改制、合并、重组）保值储蓄补贴申请报告；
2．农村信用社1994年至1997年期间各年度会计决算报表；
3．当地农村信用社改革实施方案。
第六条 财政部驻试点省（区、市）财政监察专员办事处应于2004年4月底前将当地农村信用社保值储蓄补贴的审核情况上报财政部，由财政部最终确定各省（区、市）应给予保值储蓄补贴的数额，
第七条 从国务院批准各试点省（区、市）农村信用社改革试点方案起，分3年对保值储蓄贴补息给予补贴。财政部通过中央对地方的补助专款将补贴资金拨付各试点省（区、市）。各试点省（区、市）财政厅（局）对补贴资金要设立专户管理，并保证补贴资金的及时拨付。
第八条 各试点省（区、市）财政部门要切实加强对农村信用社的财务监管，积极配合农村信用社改革工作、对于保值储蓄补贴资金的使用情况，要加强监督检查，确保补贴资金专款专用。
