发布文号: 厦府办[1999]204号
各区人民政府，市直各委、办局：
今年第14号台风给我市造成重大损失，特别是农村农业损失尤为严重，为进一步做好农村农业灾后恢复工作，不误时机地恢复农村面貌和农业生产，根据市政府领导的指示，特通知如下： 一、各级领导特别是区、镇、村领导要高度重视农村农业灾后恢复工作，要有强烈的责任感和紧迫感，把主要精力放到恢复生产、重整家园上面来，要尽可能地压缩会议，减少文牍，回避应酬，更多地深入灾区、深入农户，领导生产自救，解决实际问题。对一些受灾严重的农村和农户，要实行领导包干和单位挂钩的办法，力争在较短的时间内使他们恢复生产和正常的生活秩序。
二、千方百计安顿好受灾群众。这次台风使农村几千间房屋倒塌、损坏，有近万人被迫转移，安顿好这部分受灾群众是当前农村灾后重建工作的当务之急。天气逐渐转凉，各级领导要把受灾群众的冷暖时刻挂在心上，想方设法帮助他们尽快重建家园，来不及重建的由当地政府负责组织房源安顿。要求年底前所有受灾群众都得到妥善安顿，决不能出现无家可归、流离失所的受灾群众，否则追究当地领导的责任。同时利用灾后重建之机，积极组织群众，开展村容村貌整治工作，按照村镇建设规划，清理无序堆放，整治违章搭盖，抓好环境卫生，提高农村绿化美化水平。
三、抓紧秋收冬种，增加农民收入。目前正值秋收冬种时节，各级领导要积极组织群众开展生产自救，抓紧抢收抢种，弥补受灾损失。各级供销社要积极组织农副产品的收购、储运工作，及时组织农业生产资料供应，支持农业生产。各级农业部门要多方组织种籽、种苗，全力满足农业恢复生产的需要。在农副产品和农业生产资料的购销活动中，严禁以假、冒、伪、劣坑农误农，严格杜绝价格欺诈等不法行为，一经发现要立即严肃查处。水产业在恢复生产过程中，市海管、水产等部门要根据我市海域功能区划，合理划定放养区、限养区、禁养区，进一步规范海上养殖。
四、加强森林防火，避免发生火灾。目前已进入秋冬高火险期，加之14号台风的影响，大片林木被毁，大批枯枝落叶堆积林中，使可燃物骤增，随时可能发生森林火灾。各级领导和各责任单位要提高警惕，采取措施，消除隐患，严防森林火灾发生。各区政府要立即组织力量，彻底清除隔火带内枯枝落叶，保证隔火效果。各级林业部门要组织人力、物力，尽快修复被台风破坏了的林区道路、桥涵和通讯设施，确保森林防火交通、通讯的畅通。要加强林区巡查，严禁在林地野外用火。要做好扑火队伍和扑救物资、器械的准备，立足于扑大火、打恶仗。要加大防火宣传力度，增强全民防火意识。
五、抓好冬修水利建设，服务农业生产，增强抗灾能力。14号台风造成我市水利设施水毁严重，恢复任务十分艰巨，但也十分急迫。要抓紧冬修水利的大好时机，组织水毁设施的修复工作。市水利部门要抓紧制定修复方案，对一些重要的修复工程，按轻、重、缓、急排排队，把有限的资金用在刀刃上，有步骤、有重点地修复水毁工程。要把好设计关，合理确定标准，适当提高等级，不断优化方案，增强抗灾能力。在结构、工艺和选材上，积极采用新技术、新成果。要严格施工管理，确保工程质量，杜绝“豆腐渣”工程。各区、镇、村要尽快制定修复计划，明确分工责任，限期完成任务。要积极组织群众投工投劳，完善农田水利设施。
六、全市各行各业要大力支援农业。市直有关部门要抓紧农业重建项目的审批。各级民政部门要积极做好救灾、救济工作，发动社会各方面力量，献上爱心，倾注关怀，采取各种形式支援农村灾区重建工作。各区和市直农口部门及科委、科协要组织力量深入农村灾区，安排好受灾群众的生活，帮助农民生产自救。市电力部门要加快农村灾区电网的修复工作，保证恢复生产的用电需要。同时结合农村电网改造，提高电网的稳定性，降低线损，降低农村用电成本。市物价、监察等部门要加强农村不合理收费的监督检查，严禁新增不合理的收费项目出台。有关部门应酌情核减农村的税费负担，支持农村的灾后重建工作。
七、用好各项救灾资金。
厦门市人民政府办公厅
一九九九年十一月二日
