发布文号: 陕卫疾发[2005]465号
各设区市卫生局，杨凌示范区社会事业局，厅直各有关单位：
2006年元旦、春节即将来临，为了确保广大人民群众度过祥和、欢乐的节日，各地务必做好各项卫生应急和疾病预防控制工作，特别是人禽流感防控工作，能够有效预防、及时控制、迅速应对可能发生的突发公共卫生事件，保障公众身体健康和生命安全，维持正常的社会秩序，保护广大人民群众身体健康。现将有关要求通知如下： 一、加强领导，提高认识
各级卫生行政部门要高度重视“双节”期间卫生应急和疾病预防控制工作，特别是人禽流感防控工作，加强对卫生应急工作和疾病控制工作的领导，提高“双节”期间做好防控人禽流感重要性的认识，认真贯彻落实各项防控工作措施，确保各项防控措施在“双节”期间真正落到实处。
二、积极准备，确保质量
各级卫生行政部门和各类医疗卫生机构要按照《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》的要求，做好应对突发公共卫生事件的各项准备工作，特别要做好应急处理和卫生救援各项技术、人员、物资的准备。各级卫生行政部门、各级各类医疗卫生单位要在节日期间实行24小时值班制度，加强值班力量，确保信息报告和指令传递的渠道畅通。
三、加强沟通，密切协作
各地卫生行政部门要加强与旅游、交通、农业等有关部门的协调与沟通，在科学分工、细化责任、各司其职的基础上，建立卫生保障和应急处置协调联动机制；及时掌握节日期间交通、旅游动态等相关情况，了解人畜共患疾病动物疫情的发展趋势，及早采取措施，防止动物疫情向人间的传播。
四、密切监测，积极防控
节日期间大量人群流动将增加呼吸道传染病、食物中毒等事件的发生几率，疾病控制机构要每日对呼吸道传染病、食物中毒等突发公共卫生事件网络直报信息资料进行汇总、分析，密切监测节日期间传染病疫情动态和突发公共卫生事件发生趋势。特别要加强对呼吸道传染病、不明原因肺炎等病例的疫情监测和报告工作，发现疫情要及时采取得力措施予以控制。
五、完善预案，及时应对各级各类医疗卫生机构要根据“双节”工作特点和突发公共卫生事件发生规律，制定、修订本级(本单位)卫生应急预案，确定医疗救援与疾病控制的应急反应流程。各级卫生应急机构要在接到(疑似)突发公共卫生事件或意外伤亡事件报告后，立即核实，果断处置，快速、及时做出反应，认真开展调查处理和医疗救援。
六、依法督导，认真检查
各级卫生行政部门和卫生监督机构要履行职责，依法加强卫生监督管理，加大执法监督力度。对于机场、车站、码头等人群集中的场所及各疾控机构和医疗机构，要认真检查其禽流感为重点的各项疾病预防控制和医疗救治措施的落实情况，及早发现隐患，认真督促有关单位进行整改。
七、加强卫生宣传
要积极引导和努力营造有利于开展卫生应急和疾病控制工作的舆论环境，充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传相关的卫生防病和保健知识，特别是禽流感的防控知识，不断提高广大人民群众的自我防护能力，确保卫生应急和疾病控制工作的顺利进行。
二○○五年十二月十六日
