发布文号: 汕府办[2004]109号
各区县人民政府，市政府有关部门：
《汕头市重点污染源全面达标工作考核办法》，业经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
汕头市人民政府办公室
二00四年七月二十九日
汕头市重点污染源全面达标工作考核办法 为确保《汕头市重点污染源全面达标工作方案》(汕府办(2004)88号)的顺利实施，根据广东省环保局《关于印发广东省重点污染源全面达标工作方案配套文件的通知》(粤环(2004)92号)的要求，结合我市实际，制定本办法。 一、考核指标和标准
按照《污染源水污染物达标排放执行标准和主要考核验收指标》、《污染源大气污染物达标排放执行标准和主要考核验收指标》和《汕头市重点污染源全面达标工作方案》的相应规定执行。
二、达标要求
(1)按监测规范和《汕头市重点污染源全面达标工作方案》的要求，对重点污染源排放的水、大气污染物进行监测，各废水、废气排放口、排气筒均应达标。
(2)企业污染防治设施已通过环保部门竣工验收，设施完好率、运转率均达到95%以上，并建立了污染防治设施运行台帐。
(3)废水重点源，有废气排放的，废气也要按要求达标；废气重点源，有废水排放的，废水也要达标排放。
(4)污染物排放口符合规范要求，省控、市控重点污染源按要求安装了主要污染物在线监控(测)设备，并与环保部门联网。
(5)已按规定进行排污申报登记，并持有《排放污染物许可证》，按规定要求排放污染物。排污许可证的发放除30万千瓦及以上发电机组由省环保局直接发放外，其他污染源仍按《关于明确排污许可证管理权限的通知》(粤环(2003)254号)的规定执行．
三、考核组织方式
市政府将成立重点污染源全面达标工作考核组，对区(县)重点污染源全面达标工作进行考核。各区(县)应成立相应的考核组，对辖区的全面达标工作进行考核，并对本地区的达标工作进行自查。
四、考核程序
(一)考核申请
各区(县)应于2005年8月30日前，向汕头市重点污染源全面达标工作领导小组办公室(市环保局)提交重点污染源全面达标工作申请考核报告，同时交重点污染源全面达标工作报告、技术报告、达标工作自查情况表、重点污染源达标数据库。提前完成本区(县)全面达标工作的，可提前申请考核。
(二)组织考核
市考核组根据各区(县)申请组织考核。考核方法采用听取区(县)政府汇报、查看材料和现场抽查相结合的方式进行。
1、听取汇报
市考核组听取区(县)政府对本地区达标工作情况的汇报。
2、查看材料
重点污染源全面达标考核应提供如下材料：
(1)“重点污染源全面达标工作方案”：应按要求上报本级政府批准，“方案”中工作目标明确，达标措施具体得力，分年度、分阶段工作任务详实。
(2)“重点污染源全面达标工作自查情况表”：应按要求如实填写，没有全面完成的项目应作详细说明。
(3)重点污染源全面达标工作报告：其内容全面、重点突出、条理清晰、实事求是。
(4)重点污染源全面达标技术报告：其内容详细、数据可靠，对辖区内按区域、行业分布的各类污染物排放量、达标量均有阐述，分析透彻，每项达标措施取得的成效要有说明。
(5)所有重点污染源全面达标数据库：数据齐全、规范。
(6)重点污染源全面达标监测数据和汇总材料。
A、废水一年要有4次(含)以上监测数据，废气一年要有2次(含)以上监测数据(区、县级重点污染源按“方案”要求确定监测频次)，监测达标率大于或等于80％为达标。
B、省控重点污染源和市的重点源由市环保监测站监测，省环境监测中心站随机抽测；区(县)级重点污染源由市环保监测站或监测分站、各区(县)监测站监测；省控重点源、市控重点源和其他污染源执行相同的监测方法，即统一按省的要求执行。
(7)达标档案材料：资料齐全、规范。
A、达标工作档案，包括：成立达标工作领导小组和技术组的文件；公布重点污染源和未达标企业名单，公布举报电话；申报登记和变更登记数据库。
B、重点污染企业达标档案，包括：申报登记表、排污许可证申请审批表、监测报告、限期治理通知、整改方案、停产治理通知、达标验收意见、排污口规范化、在线监测(省控和市控重点源)等材料。
3、现场抽查
(1)随机抽查重点污染企业。排污单位有完整的监测数据，且其主要考核指标达标率达到80％以上，污染防治设施完好率、运转率均达到95%以上，并建立了污染防治设施运行台帐，持有《排放污染物许可证》，厂容厂貌整洁。
(2)随机抽查建设项目、取缔、关闭、停产治理、转产等企业，建设项目必须严格执行“三同时”制度；被取缔、关闭的企业，产污设备已查封或拆除；转产企业必须达标排放。
4、反馈考核意见
根据达标工作汇报、查看材料和现场抽查情况，考核组与当地政府交换并反馈考核意见。
五、时间安排
2005年11月底前，完成全市重点污染源全面达标工作的考核。
附件：重点污染源全面达标工作自查情况表(略) 二00四年七月二十九日
