发布文号: 陕政办发[2005]34号
各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：?
省信息化领导小组拟定的《陕西省2005年信息化工作要点》，已经省政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
陕西省人民政府办公厅
二○○五年四月二十二日
陕西省2005年信息化工作要点
根据国家信息化领导小组2005年信息化工作要点精神和省委、省政府对全省信息化工作的总体要求，2005年我省信息化工作遵循的指导思想是：以科学发展观为指导，以促进全省经济社会快速发展为目标，以信息资源开发利用为核心，以推进电子政务建设为重点，以促进实际应用为突破，强化信息安全保障，按照“统筹规划，分类指导；面向需求，立足应用；突出重点，有序发展”的原则，推动各项工作全面开展。主要抓好以下工作：? 一、以开通电子政务网为目标，提高政府行政能力?
1?进一步完善和建设基础网络。省信息化领导小组办公室要组织省广电网络公司等其他网络公司加快完善全省电子政务骨干传输网建设，提出全省电子政务广域网、城域网建设总体布局方案。要加快制定出台《陕西省省级机关局域网建设管理指南》等规范性文件，规范局域网建设，强化资源整合，努力实现骨干网、接入网、局域网的联通。局域网的建设，按照全省统一规范和部门负责的原则进行，重点是加快省委、省人大、省政协三大领导机构的局域网建设及新建和完善50家省级党政部门局域网和接入网。?
2?加快建设全省电子政务统一平台。西安未来国际软件有限公司要会同省广电网络公司、省信息中心、省数字认证中心加快建设电子政务统一平台的建设，省政府政务信息化办公室要加快完善电子政务首期业务系统建设，为电子政务网开通后业务系统的正常应用奠定基础。基础网络、统一平台、内网业务系统要同步建设，在建设中要加强技术合作和进度协调，逐步理顺管理渠道。?
3?继续推进重点业务系统和基础数据库的建设和应用。由省劳动和社会保障厅、省发改委、省地税局、省审计厅分别牵头，完善金保工程建设，启动宏观经济管理、金税(地税)、金审等业务系统工程建设。由省统计局、公安厅、质监局、发改委分别牵头，启动宏观经济数据库、人口基础信息库、法人数据库、自然资源与地理信息系统数据库的建设，努力为电子政务的广泛应用创造条件。省地税系统要在继续加强各市业务系统建设和应用的基础上，尽快启动省级业务中心和税收征稽管理系统建设。?
4?加快提出电子政务外网、全省统一门户网站和党务内网应用平台建设的方案。省信息化领导小组办公室要组织有关部门加快提出电子政务外网、全省统一门户网站的建设方案，研究提出电子政务建设绩效评估意见和省级有关部门、群众关心的热点、焦点业务网上公开办公的意见；省委办公厅组织有关部门提出党务内网平台建设方案，加强对各市、省级各部门电子政务建设工作的指导。各市要重点抓好市级政务网建设，并和省政务网同步开通。?
二、加快信息技术推广应用?
1?整合现有涉农信息资源，完善为“三农”提供信息服务的体系和站点。以省农业厅建立的陕西省农业网为依托，聚合涉农信息资源，充分发挥各涉农领域、部门专业网站(点)及农业产业化龙头企业、专业协会、专业户的作用，完善农业信息化服务体系，逐步实现“三农”信息服务进村、入户的目标。继续推进实施农村中小学现代远程教育工程、“村村通电话”工程和广播电视“村村通”工程。?
2?加快招商引资网和旅游网的建设。省商务厅要会同有关部门完善提高已经投入使用的招商网的建设，推进网上招商、网上洽谈、网上审批，降低招商引资成本。省旅游局会同有关部门在国家“金旅”工程整体框架下，提出我省旅游信息资源开发利用总体建设方案，为游客提供游、食、宿、行、购、娱等信息服务。?
3?稳步推进企业信息化。省工交办要会同省科技厅、信息产业厅以推动45家重点联系企业和百户示范企业为重点，对重点联系企业、示范企业按行业、类型以及信息化的程度进行分类，发掘适用于不同类型企业的典型案例，总结交流推广成功经验，进行分类指导。结合我省企业实际研究完善企业信息化核心要素，形成基本的企业信息化框架及评价标准，为企业信息化建设提供指导和服务。鼓励重点企业在采购、销售等方面开展电子商务应用，促进企业间的电子商务；以完善物流基础设施建设，建立物流综合信息服务平台为基础，逐步为发展电子商务创造环境。?
4?推动以西安城市信息化为重点的区域信息化建设。目前西安市城市信息化方案已经制定、论证。2005年省、市要联合推动，省上以指导协调为主，西安市负责组织实施。以实际需求为导向，在推进电子政务、建设公众信息服务平台、城市建设和综合管理系统等方面找准切入点，制定具体实施方案，逐步推进实施。其他各市也要结合实际，通过1—2个重点应用项目的建设，带动区域信息化的发展。?
5?抓好社区、医疗卫生等方面的信息化试点工作。社区信息化建设是为公众信息服务的基础，医疗卫生服务是群众关心的热点。全省各地、各部门在推进信息化过程中要重视抓好在城市、社区、医疗卫生等方面信息化试点工作。2005年要重点促进杨凌区、西安市新城区、碑林区、咸阳秦都区、省医院的信息化试点。?
三、强化信息资源的开发利用?
坚持“需求主导，效益优先，重点突出，任务明确，责任落实”的原则，加强我省信息资源开发利用工作。根据国家《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》的要求，结合省内实际，抓紧制定贯彻落实意见。继续作好进出口领域企业基础信息交换试点工作；以省文化系统信息资源共享工程为突破口，加快文化信息资源共享工程基层网点建设，开展文化、卫生、体育、文物、旅游等系统信息资源共享试点工作。逐步开展数字档案建设，明确各部门任务和责任，研究和规范各部门电子公文、档案、资料的采集、加工和建档标准。强化政府信息资源公开和资源共享，加快促进经济信息和基础信息资源建设。理顺信息资源管理体制，繁荣信息资源市场，发展信息服务产业。?
四、加强信息安全工作，为信息化建设提供保障?
认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅转发《省信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》的通知(陕办发(2004)42号)和全省信息安全保障工作会议精神。重点加强信息、基础信息网络和重要信息系统安全三项保障工作；开展基础信息网络与重要信息系统安全保障情况调研；对省内现有信息安全行政规定和部门规章进行清理、修订及规范；通过调研制定我省以信息安全管理体系和技术服务体系为主要内容的保障体系建设意见和方案；加强互联网安全管理工作；完善省数字认证中心建设，扩大数字证书的应用范围；在充分利用现有资源的基础上，启动省网络与信息安全预报防治中心、密钥管理中心建设；开展信息安全测评中心和信息安全咨询服务中心建设的前期调研；完善全省信息安全应急协调机制和信息安全情况通报制度。逐步建立健全我省信息安全日常管理、行政执法、技术支撑和技术服务体系。?
五、继续进行信息化培训，重视信息化宣传教育?
省信息化领导小组办公室要会同省委组织部、省国资委、省国防科工委、省人事厅等部门，继续组织好对全省市厅级领导干部、大中型企业领导干部、公务员的信息化基本知识和计算机技能的培训。各市要在继续抓好县(处)级领导干部培训的基础上，安排好其他公务员的培训工作。各市、省级各部门要把信息化作为重要内容，纳入整个宣传教育计划，有计划地进行信息化基础知识、科普知识的普及教育工作。?
六、编制好“十一五”信息化规划?
各市、省级各部门要按照省信息办、省发改委《关于编制国民经济和社会信息化“十一五”规划的通知》(陕信化办发(2004)42号)的要求，重点研究“十一五”信息化规划的发展思路、主要目标、工作任务、重点项目和保障措施，深入研究信息化发展中的重点问题，使规划真正具有前瞻性、指导性和可操作性。全省信息化专项规划在各部门、各市规划的基础上，突出重点目标和任务，形成分类的单项报告，完成信息化专项规划草案。
