发布文号:
(2000年8月30日徐汇区人民政府印发)
近年来，新住宅的发展理念，给我区房地产经济带来了更高层次的发展机遇，区政府各有关部门要适应新形势，加强住宅建设的前瞻性、科学性、全局性、战略性研究。住宅建设的规划、设计、建设和管理要体现六个“突出”，即突出以人为本的设计思想，突出环境优化的规划要求，突出高品位、高品质的建设理念，突出可持续发展的战略思路，突出信息化、智能化的建筑手段，突出建筑文化的历史概念，使得我区高级住宅区的传统优势在时间上得以延伸，空间上进一步拓展。
一、高度重视住宅小区建设的规划工作。
新兴住宅小区的建设必须按照城市总体规划的要求，坚持高起点规划，合理布局，完善配套的原则，相对集中地进行综合开发。新兴住宅小区在编制详细规划时，要进行环境设计分析，总体考虑，使其与周边环境和城市景观相协调，开发时可视具体情况分批、分期实施。对沿街建设的单幢建筑，尤其是单幢高层建筑必须从严控制。当前要重点做好黄浦江沿线住宅建设的规划工作，努力将其建成为一道新的亮丽风景线。要推行住宅设计规划的市场竞争机制，实行规划设计招投标制度，要通过竞争，优化规划设计方案，同时要强化规划方案的评审和审批。凡土地面积在3万平方米左右的规划设计方案先经领导小组审议指导性意见，再由区规土局征求有关专家及管理部门意见后审定，报市规划局审批。批准后，区建委方可扩初审批，规土局方可发放工程规划许可证。
二、积极鼓励，引导创建各类示范住宅小区工作。
要以创建国家康居示范工程、上海市示范居住区、“四高”小区(高起点规划、高水平设计、高质量施工、高标准管理)及完整街坊为抓手，有计划、分步骤积极创建各类示范居住区，并及时总结经验，将其推广到全区的住宅建设中去。要积极应用新技术、新材料，推进住宅产业现代化，着实提高住宅建设的整体质量水平。区有关部门要组织调研、培训，领导小组要制定创建规划，制定倾斜性政策，促进土地资源、技术、资金等要素向各类示范性小区建设集中。
三、规范运作，创建物业管理品牌。
要积极稳妥地推进物业管理市场化进程，新兴小区的物业管理要提前介入，并实行市场招投标制；要加强物管企业的资质管理，严格市场准入、退出制度，坚决淘汰资信差、服务差、管理差的物业管理企业。要指导、引导业主委员会依法开展工作，规范运作，建立业委会与物业公司之间市场化运作、规范化管理的良好关系。
四、发挥区域整体优势，加大招商引资力度。
要充分认识房产开发在全区招商工作中的重要地位，把房产业作为招商的重点行业来抓。要认真贯彻区政府《关于进一步扩大招商引资的若于意见》，各部门要明确工作职责，形成招商合力。要进一步加大对区域形象的包装和宣传，多途径展示我区科教文卫、生态环境等可持续发展实验区的综合优势，吸引国内外著名的房产企业来我区开发，进一步巩固我区高级住宅区的传统优势，促进房产经济的持续繁荣。
五、促进土地资源向新兴小区建设倾斜。
住宅建设要积极贯彻可持续发展战略，加强对土地使用的宏观调控。要按照土地使用的总量和速度与市场需求、与区域发展实际相适应的原则，积极向新兴住宅小区建设倾斜。要认真贯彻执行《上海市城市规划条例》和《关于加强本市住宅配套建设管理若干意见》，严格审批新征住宅用地的规划布局和配套建设。领导小组要经常研究我区住宅用地的规划及其实施情况，并根据需要及时通报市有关部门。
六、加强对推进新兴住宅小区建设的组织领导。
成立区推进新兴住宅小区建设领导小组，由分管副区长为组长，区计委、建委、规土、住宅和房管等部门参加，全面负责推进新兴住宅小区建设的各项工作；领导小组每年定期召开会议，研究、协调、部署推进工作的相关问题。
