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(1995年6月16日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过)
根宪法的基本原则和第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议关于修改选举法、地方组织法的决定，结合几年来全省选举工作的实践经验，江苏省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议决定对《江苏省各级人民代表大会选举实施细则》作如下修改和补充：
一、第一条修改为：“根据《中华人民共和国宪法》(以下简称《宪法》)、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》(以下简称《选举法》)、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(以下简称《地方组织法》)、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》(以下简称《代表法》)和有关法律、法规的规定，结合本省实际情况，制定本细则。”
二、第二条第一款修改为：“省出席全国人民代表大会的代表，由省人民代表大会选举”。同时将本条第五款“县、乡两级人民代表大会代表的选举工作，统一部署，结合进行”删去。
三、第二十五条和第二十八条合并修改为一条，作为第三条：“凡年满十八周岁的中华人民共和国公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权。
“依照法律被剥夺政治权利的人没有选举权和被选举权。”
四、第二十条改为第四条，其中“代表中妇女应有一定的比例”一句修改后作为第二款：“代表中妇女应当有一定的比例。在地方各级人民代表大会换届选举时，省、市、县三级的妇女代表候选人比例不低于25％，乡级的妇女代表候选人比例不低于20％。”
五、第六条改为第七条，增加第二款：“乡级人民代表大会换届选举与县级的不同时进行时，县级人民代表大会常务委员会设立选举工作办公室，在本级人民代表大会常务委员会领导下，具体指导乡级人民代表大会代表的选举工作。”
第二款改为第三款，其中“乡、镇选举委员会受县级选举委员会的领导”，修改为：“乡级选举委员会受县级人民代表大会常务委员会的领导”。
六、第九条改为第十条，第一项修改为：“负责《选举法》和本细则的贯彻执行”。第三项修改为：“宣传《宪法》、《选举法》、《地方组织法》、《代表法》和有关法律、法规”。
七、第十条改为第十一条，第三款修改为：“经县级选举委员会批准，可以按街道、机关、企业事业系统设立选举工作领导小组，组织所辖选区的县级人民代表大会代表的选举工作。”
八、第十一条改为第十二条，修改为：“在县、乡两级人民代表大会换届选举同时进行时，乡级选举委员会同时负责本行政区域内的县级人民代表大会代表的选举工作。
“在县级人民代表大会换届选举与乡级的不同时进行时，经县级选举委员会批准，可以按乡、镇设立选举工作领导小组，组织所辖选区的县级人民代表大会代表的选举工作。”
九、第十四条改为第十五条，修改为：“地方各级人民代表大会的代表名额，依照《选举法》的规定确定：
“(一)省的代表名额基数为三百五十名，每十五万人可以增加一名代表；
“(二)设区的市的代表名额基数为二百四十名，每二万五千人可以增加一名代表；人口超过一千万的，代表总名额不得超过六百五十名；
“(三)县、不设区的市、市辖区的代表名额基数为一百二十名，每五千人可以增加一名代表；人口超过一百六十五万的，代表总名额不得超四百五十名；
“(四)乡、民族乡、镇的代表名额基数为四十名，每一千五百人可以增加一名代表；人口超过九万的乡、民族乡的代表总名额不得超过一百名；
人口超过十三万的镇的代表总名额不得超过一百三十名。
“省人民代表大会代表的具体名额，依法由全国人民代表大会常务委员会确定。设区的市和县级的人民代表大会代表的具体名额，依法由省人民代表大会常务委员会确定，报全国人民代表大会常务委员会备案。乡级的人民代表大会的具体名额，依法由县级的人民代表大会常务委员会确定，报上一级人民代表大会常务委员会备案。”
十、第十五条改为第十六条，修改为：“计算增加代表名额的人口数，以地方各级人民政府核定的人口数为准。”
十一、第十六条改为第十七条，修改为：“设区的市的人民代表大会代表名额的具体分配方案，由本级人民代表大会常务委员会依照《选举法》第十三条的规定提出，报省人民代表大会常务委员会批准。”
十二、第十七条改为第十八条，增加第二款：“县的人民代表大会代表名额的具体分配方案，由本级人民代表大会常务委员会依照《选举法》第十二条和前款的规定提出，报设区的市的人民代表大会常务委员会批准，并由设区的市的人民代表大会常务委员会报省人民代表大会常务委员会备案。”
十三、第十八条改为第十九条，第一款修改为“不设区的市和市辖区的农村每一代表所代表的人口数，应多于市区每一代表所代表的人口数。”增加第三款：“不设区的市和市辖区的人民代表大会代表名额的具体分配方案，由本级人民代表大会常务委员会依照《选举法》第十三条和前款的规定提出，报设区的市的人民代表大会常务委员会批准，并由设区的市的人民代表大会常务委员会报省人民代表大会常务委员会备案。”
十四、增加第二十条、第二十一条：
1、“第二十条 乡级的人民代表大会代表名额的具体分配方案，由本级选举委员会依照《选举法》第十二条和本细则第十九条第二款的规定提出，报县级人民代表大会常务委员会批准。”
2、“第二十一条 地方各级人民代表大会代表的名额及其具体分配方案经确定后，除了由于行政区划变动或者由于重大工程建设等原因造成人口较大变动的外，不再变动。”
十五、第三条改为第二十六条，第一款修改为：“驻在乡、镇的属于设区的市以上人民政府领导的企业事业组织的人员，参加县级人民代表大会代表的选举，不参加乡、镇的人民代表大会代表的选举。”增加第二款：“驻在乡、镇的县级机关以及县级人民政府领导的企业事业组织的人员，参加县级人民代表大会代表的选举，也参加所在乡、镇的人民代表大会代表的选举。”增加第五款：“城市中属于设区的市以上人民政府领导的企业事业组织下属机构的人员，分驻在市区不同行政区域的，参加驻地选区的选举，或者参加主管单位所在地选区的选举。”
十六、第二十六条改为第二十八条，增加第二款：“计算年满十八周岁的时间，以当地规定的选举日为准。用农历计算出生日期的，应当换算为公历出生的日期。”
十七、增加第二十九条：“每一个选民只能在一个选区进行选民登记。
凡下列情况者，按照以下规定办理：
“(一)凡本选区外出的选民，一般仍应由原选区核对后列入选民名单。
如果本人不能返回原选区参加选举的，可以依法委托办理。如果本人愿意在外出所在地参加选举的，也可以按照当地选举委员会的有关规定，持选民资格证明就地进行选民登记。
“(二)凡本选区外来的选民，一般应回原选区参加选举。如果本人愿意参加现居住地或者现工作地的选区选举的，应当按照当地选举委员会的有关规定，持选民资格证明到现居住地或者现工作地的选区进行选民登记。
如果外来的选民已经在现居住地或者现工作地的选区参加上一次选举的，经现选区对其资格核对后，可以继续参加选举。
“(三)离、退休人员可以参加户口所在地选区或者所属单位选区的选民登记，居住在外地的也可以持选民资格证明参加现居住地选区的选民登记。
“(四)在县级人民代表大会换届选举时，人民解放军驻地方的军代表，在地方院校学习的军队干部、战士，可以参加所在地选区的选民登记。
“(五)旅居国外的中华人民共和国公民在县级以下人民代表大会代表选举期间在国内的，可以参加原籍地或者出国前居住地的选举。”
十八、第二十七条第一款改为第三十条，修改为：“县级或者乡级人民代表大会换届选举时，县级或者乡级选举委员会应当发布选民登记公告，对选民登记的时间、地点、方法、注意事项等提出要求。选民应当主动参加登记。
“各选区可以设立选民登记站进行选民登记，也可以按单位、村民委员会和居民委员会管辖范围进行选民登记，使每一个有选举权的人都能依法行使选举权利。”
十九、第三十三条改为第三十五条，修改为：“选民名单应在选举日的二十日以前公布。实行凭选民证参加投票选举的，应当发给选民证。对公布的选民名单有不同意见的，依照《选举法》第二十八条的规定办理。”
二十、第二十七条第二款改为第三十七条，修改为：“每次选举工作结束后，农村的选民名册由乡级人民代表大会主席团保管；城市的选民名册由市辖区的人民代表大会常务委员会办事机构保管，或者由其委托街道办事处保管。”
二十一、第三十六条改为第三十九条，第一款中“在选举日的二十日以前向选民公布”修改为“在选举日的十五日以前向选民公布”。
二十二、第三十八条修改为两条，作为第四十一条、第四十二条：
1、“第四十一条 由县级以上的地方各级人民代表大会选举的上一级人民代表大会代表候选人，可以由各政党、各人民团体联合或者单独提名推荐，也可以由代表十人以上联名推荐。推荐者应当通过本级人民代表大会主席团向代表介绍所推荐的代表候选人的情况。”
2、“第四十二条 县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，提名、酝酿代表候选人的时间不得少于两天。各该级人民代表大会主席团将依法提出的代表候选人名单印发全体代表，由全体代表酝酿、讨论。如果所提候选人的人数符合《选举法》第三十条规定的差额比例，将候选人名单按照姓氏笔划顺序排列，直接进行投票选举。如果所提候选人的人数超过《选举法》第三十条规定的最高差额比例，则进行预选，根据预选时得票多少的顺序，按照本级人民代表大会的选举办法根据《选举法》确定的具体差额比例，确定正式代表候选人名单，进行投票选举。
“县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，代表候选人不限于各该级人民代表大会的代表。”
二十三、第四十四条改为第四十八条，第一款中“凭选民证发给选票”修改为“在选民直接选举人民代表大会的代表时，选民根据选举委员会的规定，凭居民身份证或者选民证领取选票”。
二十四、第四十七条改为第五十一条，修改为：“在选民直接选举人民代表大会代表时，选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选。
“县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，代表候选人获得全体代表过半数的选票时，始得当选。
“获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。
“获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，根据在第一次投票时得票多少的顺序，按照《选举法》第三十条规定的差额比例，确定候选人名单。如果只选一人，候选人应为二人。
“依照前款规定另行选举县级和乡级的人民代表大会代表时，代表候选人以得票多的当选，但是得票数不得少于选票的三分之一；县级以上的地方各级人民代表大会在另行选举上一级人民代表大会代表时，代表候选人获得全体代表过半数的选票，始得当选。”
二十五、第四十九条改为第五十三条，修改为：“投票完毕，计票人员在监票人员监督下，核对票数，进行计票。计票结果由主持人和监票人作出记录，共同签字，并将选票封存。
“由选民直接选举县、乡两级人民代表大会代表的结果，应当于该选区投票结束的当日或者次日向本选区的选民宣布，并上报本级选举委员会审核。经本级选举委员会根据《选举法》和本细则确认有效后，张榜公布当选代表名单。
“由县级以上的地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表的结果，经本级人民代表大会主席团根据《选举法》、本细则和本级人民代表大会选举办法确认有效后，当场予以宣布。
“选举产生的代表的代表资格经依法确认有效后，县级以上的地方各级人民代表大会的代表，由本级人民代表大会常务委员会发给代表证；乡级人民代表大会的代表，由本级人民代表大会主席团发给代表证。”
二十六、第五十条改为第五十四条，第二款、第三款和第四款合并修改为一款，作为第二款：“罢免各级人民代表大会代表的具体办法和程序，依照《选举法》第四十四条、第四十五条、第四十六条、第四十七条和第四十八条的规定办理。”
二十七、第五十一条改为第五十五条，修改为：“由县级以上的地方各级人民代表大会选举产生的上一级人民代表大会代表，可以向选举他的人民代表大会的常务委员会书面提出辞职，由常务委员会作出决定。县级以上的人民代表大会代表的辞职请求被接受的，应当予以公告，并报上一级人民代表大会常务委员会备案。
“县级的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会常务委员会书面提出辞职，由常务委员会作出决定。县级的人民代表大会代表的辞职请求被接受的，应当公告原选区选民。
“乡级的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会主席团书面提出辞职，经主席团同意后，公告原选区选民，并向本级人民代表大会作出报告。”
二十八、第五十二条、第五十三条、第五十四条和第五十五条改为十条，作为第五十六条，第五十七条、第五十八条、第五十九条、第六十条、第六十一条、第六十二条、第六十三条、第六十四条、第六十五条：
1、“第五十六条 由县级以上的地方各级人民代表大会选举产生的上一级人民代表大会代表，在任期内因故出缺时，可以由选举产生该级代表的人民代表大会补选；在人民代表大会闭会期间，可以由该级人民代表大会常务委员会补选。
“直接选举的人民代表大会代表，在任期内因故出缺时，由原选区选民直接进行补选。”
2、“第五十七条 由县级以上的地方各级人民代表大会补选上一级人民代表大会代表，在人民代表大会会议上进行时，由人民代表大会主席团主持；在人民代表大会常务委员会会议上进行时，由人民代表大会常务委员会主任会议主持。
“补选直接选举的人民代表大会代表，县级的由人民代表大会常务委员会主任会议主持，乡级的由人民代表大会主席团主持。
“由县级以上的地方各级人民代表大会或者常务委员会补选上一级人民代表大会代表，主持者应当事先报告上一级人民代表大会常务委员会；
补选乡级的人民代表大会代表，主持者应当事先报告县级人民代表大会常务委员会。”
3、“第五十八条 在县级以上的地方各级人民代表大会会议上补选上一级人民代表大会代表时，代表候选人的提名方式，按照本细则第四十一条的规定办理。
“在县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会会议上补选上一级人民代表大会代表时，各政党、各人民团体可以联合或者单独向本级人民代表大会常务委员会推荐代表候选人；省和设区的市的人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名，县级人民代表大会常务委员会组成人员三人以上联名，也可以向本级人民代表大会常务委员会推荐代表候选人。
“补选直接选举的人民代表大会代表时，各政党、各人民团体可以联合或者单独分别向县级人民代表大会常务委员会或者乡级人民代表大会主席团推荐代表候选人；本选区选民十人以上联名也可以向县级人民代表大会常务委员会或者乡级人民代表大会主席团推荐代表候选人。
“推荐者所推荐的代表候选人人数，均不得超过应当补选的代表名额。”
4、“第五十九条 补选代表的主持者应当向代表或者常务委员会组成人员或者选民介绍代表候选人的情况。推荐代表候选人的政党、团体、代表、常务委员会组成人员和选民，可以在代表小组会议上或者常务委员会会议上或者选民小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。”
5、“第六十条 补选出缺的代表时，代表候选人的名额可以多于应选代表的名额，进行差额选举；也可以同应选名额相等，进行等额选举。
“补选代表实行差额选举时，具体的差额比例依照《选举法》第三十条的规定办理。”
6、第六十一条 补选县、乡两级人民代表大会代表时，应当重新核对原选区的选民名单，对选民变动情况进行补正，并予以公布。
“经过选区选民民主协商后确定补选的县、乡两级人民代表大会代表的正式候选人名单，应当在选举日以前向该选区的选民公布。”
7、“第六十二条 补选代表一律采用无记名投票方式进行。选举人对于代表候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以依法另选其他任何选民，也可以投弃权票。
“由县级以上的地方各级人民代表大会或者常务委员会补选上一级人民代表大会代表时，代表候选人获得全体代表过半数或者常务委员会组成人员过半数的赞成票，始得当选。
“补选直接选举的人民代表大会代表时，参加投票的选民超过选区全体选民的半数，选举有效。代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选。”
8、“第六十三条 补选代表的监票、计票工作参照本细则第五十三条的规定办理。
“补选结果应当在选举完成时予以宣布。补选全国人民代表大会代表和省、设区的市及乡级人民代表大会代表的结果，应当及时报告上一级人民代表大会常务委员会。”
9、“第六十四条 补选代表的代表资格经依法确认有效后，县级以上的地方各级人民代表大会的代表，由本级人民代表大会常务委员会发给代表证；乡级人民代表大会的代表，由本级人民代表大会主席团发给代表证。
补选代表的任期到本届人民代表大会届满时为止。”
10、“第六十五条 中国人民解放军驻江苏部队补选本省地方各级人民代表大会代表，依照《中国人民解放军选举全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表的办法》并参照本细则的规定办理。”二十九、第五十六条改为第六十六条，其中“按《选举法》第四十三条规定处理”修改为“依照《选举法》第五十二条的规定处理”。
此外，根据本决定对部分条文的文字和顺序作相应调整和修改。
本决定自公布之日起施行。
《江苏省各级人民代表大会选举实施细则》根据本决定作相应的修正，重新公布。
