发布文号: 锡财行［1994］38号
各区人民政府、市各委办局、各群众团体、各直属单位：
为了贯彻落实“科技、教育兴市”的战略方针，进一步拓宽筹措教育经费的渠道，加快改善市区学校的办学条件，推动我市教育改革和发展再上新的台阶，根据“锡委发(1994)48号”文《中共无锡市委、无锡市人民政府关于〈中国教育改革和发展纲要〉的实施意见》的有关精神，决定从1994年起建立无锡市市区人民教育基金。根据省财政厅苏财预(94)135号，省国家税务局苏国税发(94)171号、省地方税务局苏地税发(94)066号、省工商行政管理局苏工商(94)253号、省教委苏教计(94)191号《关于建立人民教育基金的暂行规定》，并经市委、市政府同意，现就市区人民教育基金征收、管理、使用等有关问题提出如下具体实施意见。
一、征集对象
凡在我市市区(含郊区，马山区、锡南高新技术开发区)范围内的国家机关、社会团体、事业单位在职人员；全民、集体、乡(镇)、街道、村及居委企业和私营企业的在职职工(含计划内临时工和一年以上的临时工)；个体工商户；外商投资企业的中方在职人员；中央部、省属以及外地驻本市的机构、企事业单位人员(含有子女在市区学校就读的军人及家属)以及其他有工资收入的劳动者，均应按规定由个人缴纳人民教育基金。
二、征集标准和时间
人民教育基金的征集标准为每人每年不少于30元，暂定连续征收三年(1994年至1996年)。征收对象的人数以上年末市统计局统计的干部、职工数为准。每年的征收工作在次年的第一季度完成。积极鼓励机关，企事业单位，社会力量以及海内外各界人士踊跃捐资，捐资数额和时间不限。
三、征集办法
1、征集工作原则上由市财政局、国家税务局、地方税务局、工商局负责，实行按年定额一次性征收，并由单位财务部门代扣，统一上缴的办法。
2、市级行政机关、社会团体、市直属及各部委办局所属事业单位、中央部省属以及外地驻本市机构、事业单位的基金由市财政局征收，区、街道及所属行政事业单位的基金由区财政局收取后交市财政。
3、外商投资企业，开发区的企业和中央部属企业的基金由市国局征收，省属企业和其它企业单位的基金统一由地税局征收。
4、个体工商户和私营企业的应缴基金由市工商局征收。
四、基金管理
成立无锡市市区人民教育基金管理委员会，负责人民教育基金的管理和使用，人民教育基金管理委员会由市政府分管领导，市经委、财政、国税、地税、工商、教委、劳动局、监察局、各政府等领导同志组成，办公室设在市财政局，负责处理日常事务。同时在市财政局设立“人民教育基金”专户。
五、基金使用
人民教育基金集中统一使用，由市教委提出意见，商财政部门，基金管理委员会同意后安排使用，主要用于改善市区学校的办学条件，发展市区教育事业。
为保证人民教育基金征收管理工作的正常开展，征收部门可按实征收额提取2％用于征收业务费用。
六、表彰办法
为鼓励海内外各界人士踊跃捐资，支持我市教育事业的发展，决定对捐资数额较多的个人和单位进行表彰，对个人一年捐资1000元、单位一年捐资1万元以上者，由市区人民教育基金管理委员会颁发荣誉证书。
七、检查监督
人民教育基金征收、管理，使用情况，每年要向社会公布，接受社会监督。各级财政、教育、审计、监察部门要定期对人民教育基金征收、管理和使用情况进行检查，对代扣和征收不力以及挤占挪用人民教育基金的要及时处理纠正，情节严重的，要追究领导和当事人的责任并给予相应的处分。
八、本实施意见从1994年起执行，并由市财政局、市教委负责解释。
无锡市财政局
无锡市国家税务局
无锡市地方税务局
无锡市工商行政管理局
无锡市教育委员会
一九九四年十二月三十日
