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各建筑施工企业、监理公司：
根据省厅、宁波建委关于开展建设工程质量安全大检查及我局《关于开展2003年质量安全大检查的通知》精神，在布置各企业全面自查基础上我局于四月二十二日起对全市在建工程的质量、施工安全进行了检查，并对存在隐患的工程的整改情况进行了复查。检查主要内容是各建设主体市场行为、工程实体质量、技术资料情况和施工现场贯彻有关国家、省的安全强制性标准及JGJ59-99的情况。现将检查情况通报如下：
一、检查概况
这次全市共计检查了三十二家施工企业的五十项在建工程，总计建筑面积达44万平方米，其中本市企业22家，外来进姚施工企业10家，共发出安全隐患整改通知书43份，责令停工整改4个，未发现存在严重质量隐患的工程。
二、检查情况及存在问题
(一)市场行为方面：被检查工程基本能按基本建设程序办理质量、安全监督手续和施工许可证，但是迟办手续的工程仍占有相当比例，个别项目甚至主体已结顶，但施工许可证还没有办理。
(二)工程质量方面
1、工程技术资料方面：部分工程技术资料收集、整理、相关人员签字手续不及时，砼试块留置频率不规范，施工图设计文件修改、变更、洽商、交底记录相关单位、人员出具证明文件不及时，个别业主甚至擅自变更规划设计。
2、工程实体质量方面：工程原材料、堆放、标识不规范，砼、砂浆配合比挂牌及计量工具计量不规范，砼、砂浆试块留置及养护条件不规范。
3、监理质量、行为方面：部分监理公司在工程现场项目监理机构设置不规范，组织机构组成未上墙，监理规划、监理细则审批、编制人员不符要求，并且规划、细则无针对性，部分监理公司对施工组织设计、现场质量管理体系审查不严，程序不规范，有些根本没有审查。
(三)施工安全方面
1、部分企业负责人安全意识淡薄，思想麻痹，对上级行业主管部门的要求置若罔闻，对布置的自查工作不按要求组织自查或不认真自查，应付了事，施工现场安全隐患严重。
2、挂靠现象仍十分严重，多数工程中标的项目经理并没有在现场管理工程项目。个别承包头根本没有承建过工程，多数包头不知道如何管理施工安全生产，不知道有哪些安全技术规程。
3、部分项目部安全生产责任未真正落实，安全台帐资料不真实，施工组织设计和专项施工方案的编制、审批、审批程序不规范，方案无针对性，不合实际，存在通用现象。
4、强制性标准条文的执行情况不甚理想，从检查情况看，大部分施工现场都有违反条文的情况，特别是脚手架、模板支持方面违反条文的情况较严重。
三、处理意见
为进一步提高全市安全生产管理工作水平，根据《建筑法》和《浙江省建筑业管理条例》及省建设厅内部明电要求，经检查组根据检查评分和整改反馈情况综合评定，我局研究决定：
1、对质量安全管理混乱，安全生产责任制不落实，未认真自查，施工现场存在严重安全隐患的马鞍山建筑工程公司等二家外地施工企业自2003年5月9日起至8月9日在全市范围内停止承接业务叁个月，对吴旺春、张红潮二名外地进姚项目经理在本市自2003年5月9日起至2004年5月9日止停止承接业务壹年。
2、对未进行安全中验和质量中验就擅自进入下道工序施工的鹿亭建筑公司姚波印务公司厂房工地项目经理褚伟福；质量安全管理制度不健全、施工现场安全隐患较严重且整改不力的戚建青等四名项目经理予以吊销三级项目经理资质处罚。
3、对存在安全隐患未及时进行整改的慈溪市城关建筑有限公司等三家施工企业予以全市通报批评。
4、对未按要求审查施工方案或审查不认真，现场质量监理不规范的余姚市天正监理工程有限公司、余姚市宏基监理工程有限公司予以全市通报批评；对陈子寅等三名总监予以自2003年5月9日至8月9日停止承接业务三个月的处罚，并按规定扣分。
四、下一步工作
1、各企业要认真贯彻落实省建设厅3份内部明电及3月16日全省建筑施工安全生产电视电话会议上各级领导对安全工作的具体要求，切实把安全生产工作抓紧抓好，坚决杜绝发生重大伤亡事故。
2、各企业应加强对各所属工地的检查，落实整改，力争把安全隐患消灭于萌芽状态。我局也将增加检查次数和频率，对发现严重安全隐患的一律责令停工整改，并实行联动制，即停工期间该工地所在企业停止承接业务。
3、各企业接文后速将被吊销的项目经理资质证书上交我局，市招标办、质监站应按照文件精神严格把关，确保落实。
附件：1、全市停止承接业务叁个月企业和停止承接业务项目经理名单
2、吊销三级资质项目经理名单
3、全市通报批评企业名单
4、全市通报批评监理企业名单和停止承接业务叁个月总监名单
二○○三年五月八日
