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各市、州人民政府，省级各部门：
《四川省人民政府驻外办事处机构改革方案》已经省政府批准，现予印发。
二○○○年十二月二十八日
四川省人民政府驻外办事处机构改革方案
根据中共中央、国务院批准的《四川省人民政府机构改革方案》(中委(2000)68号)和省委、省政府《关于实施四川省人民政府机构改革方案有关问题的意见》(川委发(2000)19号)，以及第18次省机构编制委员会和省机构改革领导小组会议精神，省人民政府驻外办事处(不含省政府驻北京办事处，下同)机构改革方案确定如下。
一、改革的指导思想及原则
省政府驻外办事处机构改革方案本着“精简、统一、效能”和“政企分开”的原则，调整结构、合理布局、理顺关系、转变职能、精简机构和人员编制，充分发挥驻外办事处的桥梁、窗口作用，切实加强与兄弟省(区、市)的联系，大力开展经济合作和招商引资工作，适应我省经济追赶型、跨越式发展的需要。
二、改革的主要内容
(一)性质和管理体制。省政府驻外办事处为省人民政府的派出机构。机构规格为副厅级。受省政府委托，省招商引资局代管省政府各驻外办事处。
(二)布局调整。1、保留省政府驻上海、深圳、广州、福建、海南、沈阳、广西、新疆、云南、武汉等10个办事处。其中：驻广州、海南、沈阳、广西、新疆、云南、武汉等省、区办事处地点设在该省省会城市；福建办事处地点设在厦门市，并在福州市设立联络处。2、撤销省政府驻大连办事处，其职责并入沈阳办事处，沈阳办事处并在大连市设立联络处。3、设立省政府驻浙江、重庆办事处筹备组。4、按照经济区域设置的原则，省级各部门一般不在外省(区、市)设立办事处。因特殊情况需要设立的，经省机构编制委员会批准，可设联络处。联络处受省级主管部门和省政府驻外办事处双重领导。
(三)工作范围和主要职责。省政府各驻外办事处工作联系范围(见附件2)。
省政府驻外办事处受省政府委托行使职权，其主要职责是：1、负责与联系地区党委、政府及有关部门联系；宣传介绍四川的政治、经济情况，促进省际间相互了解和友好往来；参与我省与联系地区之间有关重大活动的组织、协调和服务工作。2、组织、开展省际间经济合作和招商引资工作；根据联系地区的区域经济特点，加强与优势企事业单位的联系和合作，拓展我省对内对外开放的领域和途径；配合我省的招商引资活动，积极为省际间的经济合作牵线搭桥，协助省内企业拓展省外市场；做好重点项目的跟踪、服务工作，提高招商引资效率。3、加强调查研究，做好省际间的信息收集、整理及沟通工作，为省委、省政府决策提供参考依据。4、负责联系地区四川企、事业单位的协调服务工作；指导市(州)和省级部门驻联系地区办事处(联络处)的工作；协助配合省内和当地有关部门做好劳务输出、驻地川籍民工的管理工作；积极维护我省企、事业单位和在外民工的合法权益；参与调解劳务纠纷，调查并协助解决相关投资者反映的重要问题。5、负责省领导赴联系地区的考察接待工作；为省级各部门、各市(州)在当地开展业务活动提供咨询服务和工作方便。6、指导四川驻联系地区单位党的工作、廉政建设及精神文明建设工作。7、承办省委、省政府和主管部门交办的其他事宜。
(四)内设机构、人员编制和领导职数(见附件1)。
省政府驻上海、深圳办事处内设4个处；省政府驻广州、福建、海南、沈阳、广西、新疆、云南、武汉办事处内设3个处。对劳务管理业务量大的上海、广州、福建、深圳、新疆、沈阳等6个办事处的秘书处可加挂劳务管理办公室或劳务工作处牌子。省政府各驻外办事处的内设机构及联络处为副处级。1、秘书处负责目标管理、督查督办、文秘、档案、保密、保卫及行政后勤等工作；协助主任协调办事处内部处室的工作关系；负责人事、财务、国有资产、车辆等事务的管理；办理接待省委、省政府领导的具体事务；指导我省驻当地单位党的工作、廉政建设及精神文明建设工作；协助配合有关部门做好劳务输出、驻地川籍民工的管理、协调和服务工作，参与调解劳务纠纷，维护我省企、事业单位和在外民工的合法权益。2、经济合作处负责开展与联系地区省、市、区经济合作、招商引资等工作，促进商贸物资往来；积极为省际间的经济合作、招商引资牵线搭桥以及重点项目的跟踪服务；参与我省和联系地区间重大活动的联络协调工作。3、综合信息处负责与省内有关部门联系，了解沟通信息；负责各种信息的收集、整理、上报工作，为省委、省政府决策提供参考依据；负责宣传四川省情及经济发展情况；收集掌握四川在联系地区企、事业单位的发展情况；承办四川在联系地区企、事业单位的相关服务工作；调查并协助处理相关投资者投诉事宜。核定10个驻外办事处事业编制164名(含1999年转业干部编制2名和工勤人员编制15名)。主任10名(副厅级)，副主任12名(正处级)；处级领导职数34名。省政府驻浙江、重庆办事处筹备组，暂另核定财政拨款事业编制各5名，其中筹备组组长、副组长各1名。待筹备工作结束后，其机构编制等问题再另行报批。
三、组织领导与时间安排
(一)省政府驻外办事处的改革由省招商引资局负责组织实施。
(二)省政府驻外办事处的改革，原则上应于2001年1季度前结束。
四、其他事项
(一)省政府驻外办事处工作人员(除工勤人员外)依照《国家公务员暂行条例》进行管理。
(二)省政府驻外办事处经费纳入财政预算，实行财政定额补助的预算管理体制。
(三)有条件的省政府驻外办事处可建立党委(名称为“中共四川省驻××办事处委员会”)，协助当地党委领导和管理所在地四川省驻外单位党的工作。省政府驻外办事处党委实行双重领导，以当地党委领导为主，同时接受中共四川省委领导。
附件：1、四川省人民政府各驻外办事处内设机构、人员编制和领导职数表(略)
2、四川省人民政府各驻外办事处负责联系的地域范围表(略)
