发布文号: 川办发［2000］69号
根据中共中央、国务院批准的《四川省人民政府机构改革方案》(中委[2000]68号)和省委、省政府《关于实施四川省人民政府机构改革方案有关问题的意见》(川委发[2000]19号)，设置四川省新闻出版局(四川省版权局)。省新闻出版局(省版权局)是省政府主管新闻出版事业和著作权管理的直属机构。在著作权管理上，以省版权局名义对内对外单独行使职权。
省政府办公厅
二○○○年七月七日
一、职能调整
(一)划入职能。
1、国家新闻出版署下放省、自治区、直辖市新闻出版局承担的报纸开版、刊期和期刊开本、刊期等项目变更的审批。
2、国家新闻出版署下放省、自治区、直辖市新闻出版局承担的内部报刊转化为内部资料的审批和管理职能。
3、国家新闻出版署下放省、自治区、直辖市新闻出版局承担的承接境外一般出版物印制的审批职能。
4、国家新闻出版署下放省、自治区、直辖市新闻出版局承担的图书二级批发单位的审批和管理职能。
5、国家新闻出版署下放省、自治区、直辖市新闻出版局承担的电子出版物制作单位的备案和管理职能。
6、印刷业(含包装装潢印刷业)的监督管理。
7、古籍整理出版规划工作。
(二)划出职能。
音像制品的进口管理职能交省文化厅。
(三)下放职能。
1、将出版物零售单位的审批和管理的职能下放给县(市、区)新闻出版行政主管部门。
2、将其它印刷品、印刷企业的审批职能下放给市、地、州新闻出版行政主管部门。
(四)转变职能。
将作品权属的鉴定、报刊的审读和著作权法律咨询服务等工作，分别委托直属事业单位和社会中介组织承担。
二、主要职责
根据以上职能调整，省新闻出版局(省版权局)的主要职责是：
(一)贯彻执行国家新闻出版、著作权的法律、法规和规章，草拟全省新闻出版、著作权的地方性法规、规章和重要管理措施并组织实施和监督检查。
(二)制定全省新闻出版业的发展规划、调控目标和产业政策并指导实施。参与制定全省新闻出版业的经济政策和有关经济性调控措施。
(三)审核新建出版单位(包括图书出版社、音像出版社、电子出版物出版社和报社、期刊社等，下同)和出版物(包括图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等，下同)总发行单位；审核音像制品复制单位、电子出版物复制单位、报刊业集团、著作权集体管理和涉外代理等机构。
(四)负责全省内部资料性出版物(含报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物等)的管理；负责新办出版物和包装装潢印刷企业、书报刊发行单位和音像、电子出版物的制作、发行单位的管理。
(五)对全省新闻出版活动(包括出版物的出版、印刷或复制、发行)实施管理监督。
(六)监督管理全省印刷业(含包装装潢印刷业)。
(七)归口管理全省出版物市场，查处或组织查处非法出版物和非法出版活动；组织协调全省出版物市场“扫黄”、“打非”集中行动和大案要案的查处。
(八)负责音像制品的出版、复制管理。
(九)管理、协调教科书、中小学教材、教参、教辅、党和国家重要文献及其它重点出版物的租型、出版、印刷、复制和发行工作。
(十)管理全省著作权工作，组织查处重大著作权侵权盗版案件，处理涉外著作权关系，调解著作权纠纷。
(十一)指导全省新闻出版、著作权方面的对外交往与合作，管理书报刊和电子出版物的进出口贸易。
(十二)负责全省古籍整理出版规划工作。
(十三)拟定全省新闻出版业科技发展规划，指导全省新闻出版业的科技工作。
(十四)拟定全省新闻出版业和著作权管理队伍建设和人才培养规划并组织实施；负责新闻出版业和著作权管理工作全省性的表彰和评奖活动。
(十五)承办省政府交办的其他事项。
三、内设机构
省新闻出版局(省版权局)设9个职能处室和机关党委：
(一)办公室(挂对外合作交流处的牌子)
综合协调局机关政务工作，承担文秘、档案、机要、保密、信访和行政管理工作；协调、管理全省新闻出版信息网络系统；草拟新闻出版地方性法规、规章，负责行政复议及有关法律、法规的实施检查工作；承办全省新闻出版系统访问交流项目和团组的有关工作；审核设立新闻出版中外合资和中外合作企业。
(二)图书出版管理处
拟定全省图书出版管理规章、办法和重点图书出版计划；负责图书出版社及图书出版活动的管理、监督；组织图书的审读、质量监督检查和优秀图书评奖工作；负责川版图书的鉴定和川版违禁图书、省内图书出版社违规行为的查处；管理全省性图书出版专项资金；协调实施省古籍整理出版规划工作，可使用四川省古籍整理出版规划办公室印章。
(三)报纸期刊出版管理处
拟定全省报刊管理的规章、办法及布局、规划；负责报刊社及报刊出版活动的管理、监督；组织报刊的质量考评及对非法报刊和报刊社的违纪违规行为的查处；负责省内记者站的审批和记者证的管理工作。
(四清像电子出版管理处
拟定全省音像制品、电子出版物管理规章、办法和发展规划；承办音像制品和电子出版物出版、复制及出版选题的审核。核准工作；管理音像制品和电子出版物标准、音像制品编码、电子出版物书号；组织对音像制品、电子出版物的鉴定、审听审看、质量考评工作；组织查处违禁音像制品和电子出版物。
(五)出版物发行管理处
拟定全省出版物发行和出版物市场管理的规章、办法及发行网点建设规划；协调教科书及中小学教材、教参、教辅等出版物的发行；负责全省性书刊展销会、订货会、书市的管理和组织工作；负责全省出版物批发单位的审批、管理及出版物进出口贸易等事项的审核；组织对涉嫌违禁出版物的审读、鉴定及非法出版活动和违规经营行为的查处，组织协调出版物市场“扫黄”、“打非”集中行动和查处大案要案的工作。
(六)印刷业管理处(挂科技发展处的牌子)
拟定全省印刷业管理的规章、办法及出版物印刷企业科技发展规划；承办申报全省新闻出版科研课题的立项、成果鉴定等工作；协调教材、重点图书的印制工作；负责全省印刷企业的设立审批、颁证、年检及国内出版物跨省异地印刷准印证的核发、境外一般出版物入川印刷的审批工作；组织协调查处全省出版物印刷企业的重大违法违规行为；组织全省印刷产品质量考评及印刷新技术培训；负责全省出版物条码的管理工作。
(七)人事教育处
拟定全省新闻出版业和著作权管理队伍建设、教育培训计划并组织实施；负责局机关和直属单位机构编制和人事、劳动工资、社会保障等工作，承办全省出版行业专业技术人员职务资格评审工作；指导出版行业社团的工作。
(八)计划财务处
编制全省新闻出版业的中长期发展规划和年度计划，参与制定全省新闻出版业的经济政策和有关经济性调控措施，指导全省新闻出版业企事业单位产品结构、产业结构的调整；会同有关部门拟定相关出版物的价格政策；监督管理局直属单位国有资产；负责全省新闻出版业的统计工作；管理出版发展专项资金、行政事业经费和预算外资金。
(九)版权管理处
起草与著作权保护有关的地方性行政法规、规章草案，检查著作权法律、法规、规章的实施及有关国际版权公约的执行情况，负责侵权盗版的鉴定和重大案件的查处；审核设立著作权集体管理、涉外著作权代理等机构事项；负责作品的著作权登记和法定许可使用作品的工作，管理国家享有著作权作品的工作；协调全省新闻出版、著作权的对外交流、合作与联络工作；管理全省著作权贸易活动，负责涉外著作权贸易、涉外著作权合同登记及外国作品在我省的认证工作。
机关党委
负责局机关和直属单位的党群工作。其办事机构的设置方式，由局党组按照省委规定确定。
四、人员编制和领导职数
省新闻出版局(省版权局)机关行政编制约49名(不含1999年度军转干部编制1名)。其中：局长(兼省版权局局长)1名，副局长3名(兼省版权局副局长)；机关党委书记按省委有关规定配备；处级领导职数21名(含机关党委专职副书记或机关党委办事机构负责人)。
省纪委、省监察厅派驻纪检(监察)机构和人员编制及领导职数，另行核定。
离退休人员工作的机构和人员编制及领导职数，另行核定。
局机关服务中心的机构、人员编制及领导职数，另行核定。
