发布文号: 粤建建函［2002］289号
各地级以上市建设(市政、公用)局，顺德市建设局：
本月8日惠阳市新墟镇东风液化气储灌站发生一起液化气大量泄漏并造成火灾、爆炸的严重事故。经调查，烃泵破裂是导致本次事故发生的直接原因。现将有关情况通报如下：
当日下午4时50分左右，该站一台铭牌为“哈尔滨水泵厂”、型号“YQ35－5”、编号“1603－58”、出厂日期“2001年7月”的烃泵，运转时一侧端盖突然崩脱，大量液态液化气向外喷射，形成白色雾状气流，沿下风向迅速扩散到距机泵房26米的生活办公楼，在一楼饭堂遇冰箱电机火花爆炸、燃烧，火焰回火到泵房和充装台，又将充装台上部分气瓶和灭火器灼热爆炸。5时20分消防队员赶到现场救火，至5时45分火势得以控制。
事故中有6人重度烧伤，烧伤面积均达93％以上；生活办公楼饭堂内一面间墙炸塌、窗框炸飞，充装台严重炸损；充装台和机泵房内的设备、两台进站充气的货车以及生活办公楼首层、值班室内办公生活用品均严重烧毁。
经现场勘察，破裂的烃泵其一侧端盖整体崩脱，砸到邻侧的压缩机护罩，固紧端盖的螺栓有两只断裂在泵体螺孔内，其余螺栓沿端盖崩脱方向飞出，泵体螺孔及其边缘留下滑丝和缺口痕迹；螺栓螺杆长度20毫米，而端盖螺孔处壁厚达12毫米，螺杆丝扣深度明显较浅。据气站人员反映，该烃泵由广州经销商供应，自去年10月投入使用以来已多次进行维修。但据哈尔滨水泵厂提供的有关声明，该厂未在广州设立经销处或委托经销商经销，至去年7月该厂生产的同类产品编号仅至1603－22，且端盖螺孔处壁厚只有8毫米。该烃泵出厂合格证上没有哈尔滨水泵厂的检验证章。由此初步判断，该烃泵存在设备质量缺陷并导致事故发生，而且有假冒他人产品的可能性。造成设备质量缺陷的原因尚不排除维修不当的因素。
除此之外，该站也存在违章建设、管理不严和安全防范措施不足等问题。据查，该烃泵及部分连接管线工程未经审批，于去年10月违章扩建并擅自使用；事故发生前烃泵操作人员离岗；气站生产区与生活办公辅助区之间未设置实体分隔围墙；储罐紧急切断装置的操作 阀门设在机泵房内，事故发生时该装置无法使用，后来幸亏有人冲进罐区关闭储罐根部阀门，才得以控制液化气泄漏。
这起事故再次为我们敲响了警钟，燃气设计、施工、生产及管理过程的每一个环节稍有疏忽，都有可能导致严重的生产安全事故。为遏制燃气事故发生，要求各市燃气主管部门立即组织一次企业自查与监督检查相结合的安全生产隐患大检查，检查重点和工作要求如下：
一是要组织有关管理人员及燃气企业开展安全学习，从这起事故中认真吸取教训，并举一反三，结合当前正在开展的深化燃气安全专项整治工作，全面分析总结本地区、本单位燃气安全生产管理上的薄弱环节，进一步完善安全专项整治工作方案。
二是要开展气站烃泵、压缩机、气化器等重要设备的安全检查，检查内容主要包括设备档案资料是否完整、齐全，有无产品合格证或产品合格证有无可疑之处；设备使用是否正常，有无异常现象。对设备存在质量隐患、故障频繁的，或使用异常、故障不能有效排除的，以及无正规出厂合格证且不能出示有效检验合格报告的均应责令更换。
鉴于本省部分燃气企业有可能使用铭牌为“哈尔滨水泵厂”的假冒伪劣烃泵，各地要重点加强对该类产品的检查，并将使用单位、销售单位(包括联系电话和地址邮编)、产品型号、出厂编号、出厂日期、使用情况以及出厂合格证复印件等资料进行汇总，于8月15日前报送省燃气协会，由协会组织有关专家、厂家抽查鉴定和核实。
三是凡气站生产区与辅助区之间未设置2米高实体分隔围墙的，以及生产区内设置有非防爆型电器设备或装置的，必须尽快整改；紧急切断装置的操作阀门只设在机泵房、充装台等爆炸和火灾危险场所的，应另在气站值班室或生产区围墙外等安全使用场所加设紧急放散口、开关等操作装置，以提高气站事故紧急应变能力。
四是各级建设行政主管部门要切实加强燃气建设工程项目的管理，严格执行基本建设程序及《工程建设标准强制性条文》有关规定，健全燃气设计、施工和设备材料的质量监督，积极预防燃气工程质量事故隐患，严肃查处违章新建、扩建和改建燃气工程的行为。
五是各燃气企业要认真吸取近年来我省三起气站爆炸事故的教训，切实加强企业安全生产管理，守法经营，严格按照《燃气设施运行、维护及抢修规程》规定，完善对生产第一线操作人员及燃气设施运行和维修工作的监督管理，杜绝玩忽职守、违章操作、设备带“病”运行等违章行为。各企业要针对夏季气温高、烃泵易“气蚀”的情况，严格控制气瓶充装速度，并采取其它有效措施，消除或减小烃泵及管线的不良振动。
我厅将继续关注此案，并视调查进展情况，另通报有关结果。
广东省建设厅
二OO二年七月十六日
