发布文号: 潮府［2001］12号
各县、区人民政府，枫溪区管委会，市府直属各单位：
现将《潮州市殡葬管理办法》(市政府1998年11月28日以潮府[1998]48号文印发)第八条修改为：
“农村可根据需要设置本地公益性骨灰存放设施。
农村设置的公益性骨灰存放设施，由所在镇政府按规划审批权限和用地审批权限分别报建设和国土部门批准后，经县民政部门审核同意方可开设。
市城市规划区范围内农村设置的公益性骨灰存放设施，由所在镇政府(街道办事处)按规划审批权限和用地审批权限分别报建设(规划)和国土部门批准，并经县级民政部门审核后报市民政部门审批同意方可开设。”
潮州市人民政府
二OO一年二月二十日
潮州市殡葬管理办法(修正)
第一条 为加强殡葬管理，推进殡葬改革，保护、节约土地和森林资源，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》及上级有关规定，结合我市实际，制定本办法。
关联法规：
第二条 县级以上民政部门是殡葬管理工作的主管部门，在同级人民政府的领导下实施殡葬管理工作。
第三条 公安、工商、规划、国土、林业、卫生等部门应充分发挥各自的职能作用，主动配合民政部门做好殡葬改革工作。
各机关、团体、企事业单位和城乡基层组织，应加强对本单位或本辖区人员进行殡葬改革的宣传教育。
第四条 依法建立健全殡葬管理机构负责各自辖区内殡葬管理的日常工作。
第五条 各级人民政府应把殡葬设施(含殡仪馆、火葬场、公墓、骨灰楼等)的建设纳入当地城乡建设规划和基本建设计划。
第六条 殡葬主管部门应根据实际需要提出殡仪馆、火葬场、骨灰堂等殡葬设施的建设规划，报本级人民政府审批。
第七条 兴建营业性公墓应按规定的手续申报。经民政部门批准后，到当地工商行政管理机关登记注册，领取营业执照后方可正式营业；未经批准而设立的公墓，一律依法取缔。
第八条 农村可根据需要设置本地公益性骨灰存放设施。
农村设置的公益性骨灰存放设施，由所在镇政府按规划审批权限和用地审批权限分别报建设和国土部门批准后，经县民政部门审核同意方可开设。
市城市规划区范围内农村设置的公益性骨灰存放设施，由所在镇政府(街道办事处)按规划审批权限和用地审批权限分别报建设(规划)和国土部门批准，并经县级民政部门审核后报市民政部门审批同意方可开设。
第九条 任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施。
第十条 在我市行政区域内禁止土葬，一律实行火葬。
第十一条 在本市行政区域内死亡的外来人员，要求将尸体运回原籍的，须凭死者原籍县级以上殡葬管理部门出具的有效证明办理。
港澳台同胞、华侨、外籍华人、外国人，以及少数民族公民在我市行政区域内死亡或遗体、遗骸运入本市境内安葬的，按有关规定执行。
第十二条 火化后的骨灰由丧主自行处理，可存放于骨灰堂、骨灰墙、骨灰公墓，也可埋葬植树或撒入大海。
禁止在公墓和农村公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体(骨灰)或建造坟墓。
第十三条 医疗机构应建立遗体造册登记制度，对在医院逝世的人员，医疗机构在办理死亡手续的同时应立即通知当地殡仪馆收运遗体火化，不得外运土葬。因特殊情况需接运尸体的，应由县级以上殡葬管理部门出具证明。
第十四条 遗体处理必须遵守下列规定：
(一)运输遗体必须进行必要的技术处理，确保卫生，防止污染环境。
(二)火化遗体必须凭公安机关或者国家卫生行政部门规定的医疗机构出具的死亡证明书。
(三)因传染病死亡的尸体，应由其死亡时所在医院或者当地卫生防疫部门按规定进行消毒处理后，强制火葬。
第十五条 遗体运输的管理按有关规定执行。任何单位和个人未经批准不得为土葬提供运输或其他便利。
第十六条 殡葬管理机构对殡葬设备和丧葬用品的生产实行登记制度。
火化机、运尸车、尸体冷藏柜等殡葬设备，必须符合国家规定的技术标准。禁止制造、购置、销售和使用不符合国家技术标准的殡葬设备。
第十七条 生产丧葬用品，应报市民政部门审批。
禁止制造、销售棺木及封建迷信的丧葬用品。
第十八条 使用墓穴年限最长为20年。墓穴应做到永续利用，节约殡葬用地。
第十九条 安葬单、双具骨灰占地不超过1平方米；安葬单具遗体占地不得超过4平方米，双具遗体合葬占地不得超过6平方米。
第二十条 任何组织和个人不得非法出租、转让、买卖墓位。
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第二十一条 严禁占用耕地、林地作墓地。禁止恢复或新建家族墓地。禁止建造活人坟。
第二十二条 禁止在城市公园、文物保护区、风景名胜区、水库及河流堤坝附近和水源保护区以及铁路、公路主干线两侧建造坟墓。
上述规定区域内现有的坟墓，除国家保护的具有历史、艺术、科学价值的墓葬予以保留外，应当限期迁移或者深埋，不留坟头。
第二十三条 因国家建设需要迁移坟墓的，经县级以上殡葬管理部门审核后，由用地单位在新闻媒介和坟主集中地发出通知，坟主应在限期内办理迁坟事宜。迁坟所需费用，由用地单位给予适当补偿。期届未办理迁坟事宜的，按无主坟墓处理。
第二十四条 丧事活动应遵守国家法律，遵重社会公德。不得占用公用场地，不得妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法权益。
第二十五条 禁止举行封建迷信的丧事活动。对在丧事中利用迷信活动造谣惑众、诈骗财物者，依法予以惩处。
第二十六条 违反本办法有关规定的，依照法律、法规和上级有关规定予以处理。
第二十七条 殡葬管理部门工作人员玩忽责守、贪污受贿、循私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
殡仪服务人员利用工作之便索取财物的，由民政部门责令退赔；经教育仍不改正的，予以开除处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 各县、区可根据本办法的规定制定殡葬管理细则。
第二十九条 本办法由市民政局负责解释，自颁布之日起施行。
