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各区、县级市党委和人民政府，市直局以上单位：
为了进一步理顺行文规范，提高办文效率，现就市属各单位向市委、市政府报送文件的有关事项通知如下：
一、贯彻“党政分开”的原则。报送市委的公文，按照《中国共产党机关公文处理条例》(中办发[1996]14号)的规定办理；报送市政府的公文，按照《国家行政机关公文处理办法》(国办发[1993]81号)的规定办理。
二、准确确定主送单位。各区、县级市党委和人民政府、市直各单位应根据隶属关系、职权范围和事项内容，确定主送单位。属于党委职权范围的工作，以党委或党组(市委序列的部门除外)名义报市委；属政府职权范围的工作，以政府或部门名义报市政府。报市委的文件如果同时需要报市政府的，主送单位应当写“市委、市政府”；报市政府的文件如果同时需要报市委的，主送单位应当写“市政府并报市委”。
主送“市委、市政府”的文件，由市委办公厅负责办理；主送“市政府并报市委”的文件，由市政府办公厅负责办理。
三、正确使用文种。要求市委、市政府批复的事项，应一文一事，用“请示”上报。不要在“报告”中夹带请示事项，以免误事。市委、市政府对报告原则上不予批复，但重要的报告可予以批转。要求市委、市政府批转的请示、报告和工作意见，来文单位应代拟批转通知文稿。说明工作意图。
四、严格按规定程序上报。各单位报送市委或市政府的请示、报告，除市领导直接交办或特别紧急的事项外，应分别送市委办公厅或市政府办公厅按办文程序办理，不要先让市领导同志批示后再转文秘部门。同时，不得越级上报请示件(特殊情况除外)。
五、完备报送文件的手续。要求市委、市政府审批的请示件和批转的文稿，必须正式打印，形成工整、美观的规范文件，并加盖来文单位印章、注明签发人。如需说明情况的，应附有情况说明；几个单位联合上报的文件，要办好会签手续，主办单位应当排列在前，只标主办单位发文字号，同时按联合行文的规定加盖单位印章。要求批转的文稿，内容要充实，有新意、有针对性，所提的意见和措施要切实可行、可操作性强，不能照抄、照搬上级的文件。报送文件的内容牵涉到其他职能部门职责范围的，要事先协调好再报，并附上这些部门的意见。
六、按要求的份数报送。报送市委、市政府的请示或报告，一般应1式5份。如需提交市委党委会议或市政府常务会议讨论的，则应另加备一定份数(具体份数视需要另作通知)。报送的文件如有附件，应按规定注明，并将附件与主件尽可能装订在一起(如附件较厚，也可单独装订)。
中共广州市委办公厅
广州市人民政府办公厅
二OOO年三月十六日
