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(2003年1月15日江西省第十届人民代表大会第一次会议主席团第二次会议通过)
省发展计划委员会主任孙刚受省人民政府委托向江西省第十届人民代表大会第一次会议提交了《关于江西省2002年国民经济和社会发展计划执行情况与2003年国民经济和社会发展计划草案的报告》(书面)，各代表团对计划草案和报告进行了审查。江西省第十届人民代表大会第一次会议计划、预算审查委员会根据各代表团的意见，对计划草案和报告进行了审查。现将审查结果报告如下。
一、2002年是贯彻省第十一次党代会精神，实现江西在中部地区崛起的开局之年，在省委领导下，全省上下乘党的十六大召开东风，认真贯彻落实省第十一次党代会的精神和《江西省第九届人民代表大会第六次会议关于江西省2001年国民经济和社会发展计划执行情况与2002年国民经济和社会发展计划的决议》，进一步解放思想，抓住机遇，与时俱进，开拓创新，全省经济运行开始进入快速增长的新阶段，经济运行质量进一步提高，全年国民经济和社会发展计划的主要指标均完成或超额完成了省九届人大六次会议确定的目标。国内生产总值快速增长；工业经济发展速度明显加快，工业产销衔接良好；城市化步伐加快，城市规模不断扩大；农业生产稳定增长，结构调整进一步深入；固定资产投资高速增长，利用“三外”资金实现了历史性的重大突破；消费需求平稳增长，城乡居民生活水平继续提高；财政收入较快增长，金融形势发展正常；各项改革顺利推进，社会事业全面进步。总的来看，2002年全省国民经济和社会发展计划执行情况是好的。
在充分肯定成绩的同时，也要看到存在的困难和问题，主要是：工业效益改善还不够平衡，企业扭亏尚不理想；农业产业化程度不高，农民增收难度仍然较大；企业融资渠道不畅，银行存贷差呈进一步拉大的趋势；消费价格总水平低位徘徊；就业和再就业压力依然较大。对这些矛盾和问题必须高度重视，并采取切实有效的措施在发展中加以解决。
二、计划、预算审查委员会认为，省人民政府提出的2003年国民经济和社会发展计划草案和报告体现了党的十六大、中央经济工作会议和省第十一次党代会精神，符合实际情况，主要调控目标和措施是可行的。计划、预算审查委员会建议批准省人民政府提出的2003年国民经济和社会发展计划草案，批准省人民政府《关于江西省2002年国民经济和社会发展计划执行情况与2003年国民经济和社会发展计划草案的报告》。
三、2003年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年，全省经济和社会发展工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实党的十六大精神和中央关于今年经济工作的总体要求，按照省第十一次党代会的战略部署，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，努力保持经济发展的良好势头，全面完成今年的国民经济和社会发展计划。计划、预算审查委员会认为，为保持我省经济持续快速健康发展，早日实现全面建设小康社会和江西在中部地区崛起的战略目标，2003年全省国内生产总值增长11％是必要的，经过努力是可以实现的。根据代表们的审查意见，计划、预算审查委员会提出以下建议。
(一)加快推进工业化和城市化，注重社会经济的可持续发展。继续以推进工业化作为经济发展的战略核心。坚持大力推进产业结构调整，运用高新技术改造传统产业，推动我省产业结构优化升级。大力发展高新技术产业，培育新的经济增长点。加大国有企业战略性改组力度，加快建立现代企业制度。大力发展非公有经济，为民营企业创造平等竞争的市场环境和良好的社会环境，使之成为全省经济建设的生力军。加快工业园区发展，进一步完善园区各项基础设施建设，采取多元化投入方式，拓宽园区建设的投融资渠道。加快城市化进程，进一步加强城市规划与管理，放宽农民进城的准入条件，有序扩大城市规模。在加快推进工业化和城市化的同时，要注重地方特色，注重生态环境保护，协调好经济和社会的可持续发展。
(二)加快农业产业化经营步伐，提高农民收入水平。要关注农村、关心农民、支持农业，继续加强对农业的扶持，巩固农业的基础地位。扶持农业产业化龙头企业发展和种养基地建设，推进农业科技示范园区建设。按市场需求发展绿色农业，用先进技术改造传统农业，依通行标准壮大品牌农业，以龙头企业带动支柱产业。同时要继续深化农村税费改革，巩固和扩大税费改革成果，切实减轻农民负担，增加农民收入，促进经济发展。
(三)全面实施大开放主战略，努力扩大外贸出口。继续优化投资环境，在市场体系和制度建设上加快与发达地区接轨，承接沿海省份产业的梯度转移。进一步加大招商引资力度，提高招商引资水平，把吸引外资同产业升级、区域经济协调发展和国有企业改组改造紧密结合起来。努力扩大外贸出口，一方面要着力调整优化外贸产品结构，培植出口拳头产品，增强出口商品的国际市场竞争力；另一方面要深化外贸体制改革，千方百计增加出口份额。大力推进外商投资企业和私营企业出口，壮大出口队伍，培育出口新增长点。
(四)改善金融服务，加大金融对经济发展的支持力度。大力发展资本市场，拓宽融资渠道。金融机构要在坚持稳健经营的原则下，采取积极措施，改善信贷管理方式，进一步疏通货币政策传导机制。按照建立现代金融企业的要求，积极发展金融租赁公司、投资基金和基金管理公司等新型金融组织，适时推进农村信用社改革，完善中小企业贷款信用担保体系，支持国有企业的改革和发展，增加对民营企业和农户的贷款，以支持地方经济快速健康发展。
(五)积极扩大就业，提高人民群众消费水平。加快社会保障体系建设，认真落实扩大就业的各项优惠政策，依靠发展创造更多的就业岗位，多渠道、多形式促进就业。在经济发展的基础上增加居民收入，积极发展消费信贷，提高消费水平，培育和发展新的消费热点。
