发布文号: 莆政办[2006]181号
各县(区)人民政府：
治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”是今年市委市政府为民办实事项目之一。为检查各县区今年以来治理工作的开展情况，督促加快治理工作进度，确保今年治理工作目标任务的完成，经研究，决定由市食品安全委员会组织开展2006年1-9月治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”督查工作。现将有关事项通知如下： 一、督查范围
检查各县区2006年1-9月开展“五类产品、一个行业”(即畜牧业产品、种植业产品、水产品、饮用水、加工食品和餐饮业)污染食品治理工作的情况，对各县区治理工作做出客观评价。
二、督查内容
按照莆田市人民政府办公室《关于印发莆田市2006年度治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案的通知》(莆政办[2006]94号)和市政府办公室下达的2006年度治理“餐桌污染”项目指标抽检任务的要求，对各县区今年1-9月开展治理“餐桌污染”工作进行督查，主要内容包括领导重视、措施落实、宣传到位、指标完成、检测批次、创新举措等，督查内容按百分制评分标准设定(评分标准详见附件一、二、三)。
三、督查方式
(一)召开座谈汇报会，听取当地政府关于治理工作情况的汇报。
(二)查看各县区制定的工作方案与有关文件、资料等，对照各职能部门的相关职责，检查今年1-9月治理工作进度及完成情况。
(三)采取检查与抽查相结合的办法，实地查看有关项目检测及检测点、实验室和检测报告(具体要求详见附件四)。
(四)采用百分制的评定办法，由各县区自评和督查组测评。督查组将督查情况向当地政府反馈。
四、督查组人员
市督查组由市食安办邀请市人大常委会、市政协、市政府督查室等单位派员组成。
五、时间安排
市督查组拟于10月中下旬赴各县区督查，具体督查日程由市食品安全委员会办公室另行通知。
二OO六年九月二十六日 附件一：2006年1月—9月治理“餐桌污染”工作督查评分表
自评单位(公章) 县区食安办(联席办) 自评时间： 年 月 日
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项目 |
内容 |
评分依据 |
评分情况 | ||||
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分数 |
本县区自评 |
督查组测评 | |||||
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一 |
领导重视(6分) |
1、是否将治理“餐桌污染”列入当地党委、政府为民办实事项目 |
查阅文件、听取汇报 |
3 |
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2、食安办(联席办)领导对工作目标、任务进度了解程度 |
听取汇报、座谈会 |
3 |
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二 |
措施落实(6分) |
1、政府是否制定年度治理“餐桌污染”工作方案 |
查阅文件 |
3 |
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2、食安办(联席办)是否正常开展工作，人员、经费是否落实 |
听取汇报 |
3 |
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3、财政是否安排专项资金 |
查阅文件 |
3 |
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4、检测体系建设情况 |
城区主要集贸市场(生鲜超市)是否建立蔬菜、水果、水产品快速检测点 |
查阅文件、听取汇报 实地察看、抽查检测 |
3 |
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5、无公害基地建设情况 |
实地察看 |
3 |
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6、执法联动机构建立情况 |
查阅文件、听取汇报 |
2 |
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7、餐饮业量化分级管理和分等定级工作进度 |
查阅文件、实地察看 |
2 |
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8、食品生产加工环节整治开展情况 |
听取汇报、查阅文件 |
3 |
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9、流通领域主要食品监督管理情况 |
听取汇报、实地察看 |
2 |
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10、牲畜定点屠宰厂(场)清整工作的开展情况 |
实地察看、听取汇报 |
2 |
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三 |
宣传到位(9分) |
1、群众、食品生产经营业主对治理工作、食品安全卫生常识和有关法规的了解程度 |
座谈会、实地察看 |
3 |
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2、食安办(联席办)协调组织开展治理宣传活动、工作信息反馈情况 |
查阅资料 |
3 |
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3、当地媒体对治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”宣传报告情况 |
查阅资料 |
3 |
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四 |
完成指标(40) |
1、检测数据与检测报告提供情况 |
实地察看、抽查检测 |
2 |
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2、主要食品质量完成情况 |
见附件二 |
38 |
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五 |
检测批次(13分) |
1、检测批次完成情况 |
见附件三 |
13 |
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六 |
创新举措(6分) |
1、各县区是否结合本地实际开展治理工作 |
听取汇报、实地察看 |
3 |
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2、在开展治理工作中有哪些新的举措和经验 |
听取汇报、实地察看 |
3 |
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合计 |
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100 |
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说明：1、检查财政专项资金安排方面，重点检查政府有无安排专项资金，有安排给分，不安排不给分。
2、检测体系建设情况方面，主要集贸市场(生鲜超市)是否建立蔬菜、水果、水产品快速检测点各1分。
3、完成指标栏“主要食品质量完成情况”评分项目详见附件二。
4、检测批次完成情况评分项目详见附件三。
附件二：2006年1月—9月主要食品治理目标完成情况督查评分表
自评单位(公章) 县区食安办(联席办) 自评时间： 年 月 日
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项目 |
内容 |
评分情况 | |||||
|
分数 |
本县区自评 |
督查组测评 | |||||
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一 |
畜牧业产品(10分) |
1、生猪定点屠宰 |
①城区有无开展生猪定点屠宰 |
1 |
|
| |
|
②生猪定点屠宰率有无达标 |
1 |
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| ||||
|
③是否已划分农村屠工管理制度区域 |
1 |
|
| ||||
|
④定点屠宰厂(场)是否开展肉品品质检验 |
1 |
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| ||||
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2、牛、羊定点屠宰 |
①有无开展牛定点屠宰 |
1 |
|
| |||
|
②有无开展羊定点屠宰 |
1 |
|
| ||||
|
3、生产和流通环节生猪“瘦肉精”检测 |
①有无开展检测 |
1 |
|
| |||
|
②“瘦肉精”检出率有无达标 |
1 |
|
| ||||
|
4、上市猪、牛、羊肉卫生指标检测 |
1 |
|
| ||||
|
5、上市鲜牛奶抗生素残留、禽类抗生素、磺胺类药物残留检测 |
1 |
|
| ||||
|
二 |
种植业产品 (5分) |
6、上市蔬菜检测 |
①蔬菜重金属残留超标检出率有无达标 |
1.5 |
|
| |
|
②蔬菜农残超标检出率有无达标 |
1.5 |
|
| ||||
|
7、上市主要水果农残超标检出率有无达标 |
1 |
|
| ||||
|
8、稻谷农药残留检测 |
1 |
|
| ||||
|
三 |
水产品 (3分) |
9、有无落实渔药管理职能，开展水产养殖用专项整治 |
1 |
|
| ||
|
10、水产品及水发产品检测 |
①有无开展水产养殖药物检测 |
1 |
|
| |||
|
②有无开展上市水产品及水发产品甲醛快速检测 |
1 |
|
| ||||
|
四 |
饮用水 (6分) |
11、市政供水管网末梢水水质检测 |
1 |
|
| ||
|
12、二次供水4项常规检测 |
1 |
|
| ||||
|
13、矿泉水和纯净水生产企业抽检 |
1 |
|
| ||||
|
14、矿泉水和纯净水市场抽检 |
1 |
|
| ||||
|
15、农村(乡镇、村级)供水覆盖率有无达标 |
2 |
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| ||||
|
五 |
加工食品 (9分) |
16、酱油、食醋、卫生指标市场抽检 |
1 |
|
| ||
|
17、粮食复制品(挂面、线面、粉干)卫生指标市场抽检 |
1 |
|
| ||||
|
18、大米卫生指标市场抽检 |
1 |
|
| ||||
|
19、小麦粉增白剂等各种添加剂玫瑰旨标市场抽检 |
1 |
|
| ||||
|
20、大米卫生指标市场抽检 |
1 |
|
| ||||
|
21、食用油黄曲霉素B1市场抽检 |
1 |
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| ||||
|
22、食用油过氧化值、酸价市场抽检 |
1 |
|
| ||||
|
23、肉蛋乳再制品卫生指标市场抽检 |
1 |
|
| ||||
|
24、罐头、饮料、糕点、酒类卫生指标市场抽检 |
1 |
|
| ||||
|
六 |
餐饮业 (5分) |
25、学校、企事业单位食堂和酒店、宾馆、饮食摊点、熟食摊点的饮食卫生指标达标情况(评分情况见说明2) |
5 |
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合计 |
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38 |
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说明：1、在“评分情况”栏目中的有开展得分，未开展不得分。
2、餐饮业饮食卫生的考核主要抽检学校、企业周边的饮食摊点的整治等情况2分；学校、企事业单位食堂、酒店、宾馆是否按照卫生防预部门的相关规定进行规范操作1.5分；从业人员是否持有健康证并定期进行体检、食品采购进货渠道等1.5分。
附件三：2006年1月—9月主要食品检测批次完成情况督查评分表
自评单位(公章) 县区食安办(联席办) 自评时间： 年 月 日
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项目 |
内容 |
应检批次 |
实检批次 |
评分情况 | |||
|
分数 |
本县区自评 |
督查组测评 | |||||
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一 |
畜牧业 产品 |
1、生猪“瘦肉精”残留检测 |
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|
2、禽类抗生素、磺胺类药物残留检测 |
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|
3、牛奶抗生素药物残留检测 |
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| ||
|
4、上市猪牛羊卫生指标(砷、镉)检测 |
|
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|
| ||
|
二 |
种 植 业 产 品 |
5、蔬菜、水果农残产地快速检测 |
|
|
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|
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|
6、蔬菜农残实验室检测 |
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| ||
|
7、蔬菜重金属残留实验室检测 |
|
|
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| ||
|
8、水果农药残留实验室检测 |
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|
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| ||
|
9、稻谷农残检测 |
|
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| ||
|
10、集贸市场蔬菜农残快速检测 |
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|
|
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|
11、批发市场、生鲜超市蔬菜、水果农残快速检测 |
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|
三 |
水 产 品 |
12、水产品产地药残检测 |
|
|
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|
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|
13、水产品批发市场甲醛检测 |
|
|
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| ||
|
14、水产制品(含水发产品)农贸市场甲醛检测 |
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四 |
饮 用 水 |
15、市政供管网末梢水检测 |
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|
16、二次供水检测 |
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|
17、矿泉水和纯净水生产企业检测 |
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| ||
|
18、上市矿泉水和纯净水市场检测 |
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| ||
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五 |
加 工 食 品 |
19、酱油、酿醋卫生指标市场检测 |
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20、粮食复制品卫生指标市场检测 |
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|
21、小麦粉增白剂检测 |
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| ||
|
22、肉蛋乳再制品卫生指标市场检测 |
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|
23、食用油黄曲霉素B1、过氧化值、酸价市场检测 |
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| ||
|
24、罐头、饮料、糕点、酒类卫生指标市场检测 |
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|
25、大米卫生指标检测 |
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|
26、豆制品(腐竹、豆腐)检测 |
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| ||
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合计 |
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说明：1、应检批次按莆政办[2006]94号文通知填写。
2、实检批次达不到应检批次的，不得分。
附件四：实地查看有关项目的具体要求
一、查看无公害或规模生猪基地、定点屠宰场，了解生猪基地管理制度及生产、流通环节生猪“瘦肉精”检测情况，查阅记录及检测报告。
二、查看1个无公害或规模蔬菜基地，了解蔬菜农药源头管理办法，查看基地蔬菜快速检测点1个，查阅有关制度，走访菜农，检查靠近菜地的农药店有无销售剧毒农药。
三、查看蔬菜、水果、水产品批发市场和集贸市场、生鲜超市各1个，了解果蔬农残、水产品甲醛检测情况及食品准入退出制度，查看其中的检测点和实验室，查阅记录、有关制度及检测报告，每个点现场抽检蔬菜样品、水产品样品(或水发食品)各3个。
四、查看1个豆腐或酱油加工点。
五、查看餐饮店、楼顶水箱各1个；询问二次供水水箱清洗率。
六、以随机询问方式考察群众，食品生产经营业主对治理工作、食品安全卫生常识和有关法规的了解程度。
七、考察体现当地治理工作特色项目。
