发布文号: 鲁农经管字[2006]17号
各市农业局：
现将《农业部关于做好学习宣传和贯彻实施＜中华人民共和国农民专业合作社法＞有关工作的通知》(农经发[2006]27号)转发给你们，并提出如下要求，请一并贯彻执行。
一、充分认识学习宣传和贯彻实施《农民专业合作社法》的重要意义
《农民专业合作社法》是我国首部专门规范和发展农民专业合作经济组织的法律，也是1978年推行家庭承包经营后，首次以立法推进农民的经济互助与合作，将对农业农村经济工作产生巨大的影响。该法将于2007年7月1日起施行，各级农业行政主管部门要充分认识依法推进农民专业合作社发展，对稳定和完善农村双层经营体制，创新农业经营机制，深化农业产业化经营，促进农民增收，加快新农村建设，构建农村和谐社会的重要意义。积极向当地党委、人大和政府汇报好，并结合贯彻《中共山东省委、山东省人民政府关于鼓励和引导农民专业合作经济组织发展的意见》(鲁发(2005)37号)，进一步建立健全管理机构，调整充实指导队伍，配备加强服务手段，制定实施扶持政策，以确保发挥农业部门在指导农民专业合作社发展中的主导作用。
二、采取多种形式加大学习宣传力度
《农民专业合作社法》的颁布实施，是农民专业合作经济组织发展的重大机遇，也是农业部门指导农民专业合作经济组织工作的重大转折，赋予农业部门依法促进农民专业合作社发展的历史重任，必须切实加强《农民专业合作社法》的学习宣传工作。各级农业行政主管部门要认真学习和深刻领会法律的精神实质，充分认识《农民专业合作社法》作为一部促进法，其根本宗旨是为了支持、引导农民专业合作社的发展；作为一部特殊的市场主体法，突出农民在发展专业合作社中的主体地位和民主管理权利。要深入基层、深入农民专业合作社，采取喜闻乐见的形式，通过深入浅出的讲解，使广大农村基层干部和农民群众了解法律的基本精神，掌握基本知识和合作技能。要着眼于建立指导服务农民专业合作社发展的长效机制，尽快建立起农民专业合作社辅导员制度，切实加强业务培训，确保《农民专业合作社法》的顺利贯彻实施。
三、积极做好法律实施过渡期内各项工作
从现在到明年7月1日正式实施期间，是确保《农民专业合作社法》顺利实施的关键时期。目前，农业部、国家工商总局和财政部正在修订农民专业合作社的示范章程，制订注册登记、财务会计制度等配套法规制度，力争尽快出台一系列更具操作性的办法，为《农民专业合作社法》的正式施行做好准备。为配合做好以上工作，各地要进一步加强调查研究，积极提出工作建议。请各地将法律学习宣传情况及有关工作建议，于12月25日前以电子文档形式上报省厅农村经济经营管理处。
附件：农业部关于切实做好学习宣传和贯彻实施《中华人民共和国农民专业合作社法》有关工作的通知(略)
山东省农业厅??
二〇〇六年十二月十一日
