发布文号: 晋市政办[1995]133号
市财政局、市交通局、市商品公路开发总公司、市公安局、市交警支队、市审计局、市地税局、市建行：
晋长二级公路晋城段是由上级政府投资，并由市政府担保向社会发行债券和向银行贷款修建的一条高标准公路，它的建成对改善我市经济环境起到了巨大作用。为了切实加强晋长二级商品公路车辆通行费的管理，保证债券和贷款的按期还本付息，特制定《晋长二级商品公路车辆通行费管理办法》现印发给你们，请遵照执行。
市政府委托市商品公路开发总公司代征的晋长二级商品公路车辆通行费是市政府集中用于归还晋长二级商品公路建设债券、银行贷款和晋长二级商品公路养护的预算外专项资金，是取之于路，用之于路，发展我市公路事业的重要资金来源。加强晋长二级商品公路车辆通行费的征收和管理，对于促进全市经济和各项事业的发展都具有重要意义。公安、交警、交通、财政等职能部门，应根据各自的职责，积极协助、配合市商品公路开发总公司，通过改善服务态度，扩大服务领域，规范征收行为来加强晋长二级商品公路车辆通行费的征收管理。
晋长二级商品公路车辆通行费管理办法
为了加强晋长二级商品公路车辆通行费的管理，根据《山西省预算外资金管理条例》和市政府办公厅晋市政办发(95)7号《关于印发市级预算外专项资金管理办法》的通知精神，制定本办法：
一、市政府委托商品公路开发总公司代收、代交的晋长二级商品公路车辆通行费按市政府预算外专项资金进行管理。从一九九五年十月一日起，对晋长二级商品公路车辆通行费实行“资金所有权不变、资金征收渠道不变、资金用途不变、纳入财政专户储存、市政府审批使用、财政拨款监督”的管理办法。
二、市商品公路开发总公司一九九五年九月三十日帐面滚存结余应全额交入财政专户，纳入财政专户储存管理。
三、晋长二级商品公路车辆通行费原有的征收渠道不变，继续由市商品公路开发总公司，在公安交警等部门的配合下，按照现行规定的征收范围、标准，负责定点设站组织代收、代交。市商品路开发总公司应配备专职征收人员文明规范值勤，保证车辆通行费足额征收，不得漏收。所收晋长二级商品公路车辆通行费，市商品路开发总公司应填写《预算外资金收入专用交款书》由市建行按日监交，全额存入市财政局在建行开设的“市级预算外专项资金集中代管帐户”内，市商品路开发总公司不再在银行开设收入过渡帐户。
四、晋长二级商品公路车辆通行费开支范围
晋长二级商品公路车辆通行费本着“取之于路，用之于路”的原则，主要用于：
1、征费、养护、管理人员经费。
2、归还债券、贷款。
3、补助交警值勤人员经费不足。
4、公路养护材料和设备购置。
5、晋长二级路中小修理。
五、审批程序和权限
晋长二级商品公路车辆通行费的安排使用，实行由市交通局、财政局测算提报使用建议计划，市政府审批的管理办法。首先由市商品公路开发总公司提出用款申请，由市交通局会同市财政局按照现行开支标准审核、测算，向市政府提报支出建设计划。经市政府审批后，财政拨付资金，监督使用。
六、晋长二级商品公路车辆通行费的会计核算
1、记帐基础和记帐方法
晋长二级商品公路车辆通行费的会计核算以收付实现制为基础，采用借贷记帐法。
2、市商品公路开发总公司应设置以下会计科目(略)。
七、凡违反本办法之规定的，财政部门应按照国务院《关于违反财政法规处罚的暂行规定》、《山西省预算外资金管理条例》的有关规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究有关人员的刑事责任。
