发布文号: 晋市政发[1995]30号
晋省人民政府：
今年以来，我市小麦遭受了严重的自然灾害。特别是旱灾。其范围之广、持续时间之长、损失之重， 实为多年罕见。大灾面前，我市各级党委、政府、各有关部门特别 涉农部门，积极采取各种措施，动员和组织群众抗旱救灾，尽最大努力减少灾害造成的损失，现将全市受灾及生产自救情况报告如下：
一、灾害发生情况
1、旱灾
我市小麦受长期干旱影响，出苗率低，缺苗断垅现象严重，麦杆低矮细瘦，穗小粒少，百般粮减产已成为定局。原因有三：一是去年秋播期间，全市长期干旱少雨，土壤墒情严重不足，致使小麦播期推迟，全市播种的118万亩小麦中，有83万亩是在霜降节后播种的是，这部门麦田苗情普遍较弱；二是从今年一月份至现在，全市降雨量稀少，1-3月份全市平均降雨量只有14.2mm，比正常年份同期偏少2.4mm，最近虽上了一场雨，但只有沁水降雨量较大，达16.5mm，其他县(市、区)降雨量均在3.5mm左右面，难以从根本上缓解当前严重的旱情；三是去冬今春大风天气多，且持续时间长，有限的土封壤水份散失严重，据高平三月二十日调查表胆，小麦土壤含水量5Cm处4%，10Cm处为5%，20Cm处为10%，30Cm处为12%，40Cm处为10%，50Cm处为16%，目前旱象仍在继续发展，且有加剧的趋势。
据民政、农业部门调查了解，旱灾共涉及到116个乡镇、2286个村委、145.3万农业人口，分别占其总数的100%、93.9%和84.9%；成灾的有116个乡镇、2156个村委、120.9万农业人口，分别占其总数的100%、88.5%和70.7%；小麦受是进面积104.1万亩，成灾面积90.0万亩，分别占播种面积的88.1%和76.2%，其中重灾面积34.1万亩，特重灾面积13.4万亩。个别县(区)人畜吃水也发生严重困难。
2、病虫害
持续严重的干旱，为小麦红蜘蛛的繁殖创造了条件。据郊区54个测定点调查，全区已有3.5万亩小麦遭受病虫害，尺行长小麦红蜘蛛高达600-1750头，全市小麦红蜘蛛发生面积已达5.5万亩，个别地方还有蔓延趋势，目前正在加紧防治。
二、生产自救措施
严重的干旱，不仅危及到夏粮生产， 而且严重影响了春播工作的正常进行，还严重地影响到农村群众和大牲畜的吃水问题。对此，市委、市政府领导十分重视，及时组织有关部门领导和干部深入灾区，研究部署抗灾工作，采取一系列措施：
1、及时召开抗旱工作会议，传达贯彻省委、省政府3月25日抗灾紧急电话会议精神，研究布置抗旱保苗和春耕工作作为当前农村工作的一件头等大事来抓，要有持久抗旱和抗大旱的思想准备，把抗旱工作一抓到底。
2、紧急动员，层层部署。实行市五大班子包县(区)、县(区)五大班子包乡镇、职能部门包机站、乡(镇)领导包村、村组干部包地块的抗旱责任制，将抗旱任务落实到人世间，落实到基层，以确保抗旱工作卓有成效地开展。
3、抽调机关干部、农业技术人员深入农村，动员和指导群众大搞抗旱保小麦、抗旱保春播。首先，千方百计利用一切实可行水利设施，抓时间，抢速度，昼夜浇地；挖掘一切水源，切实搞好小泉、小水、煤矿废水的开发利用，尽可能多地扩大浇地面积；其次，动员群众抓紧浅锄、施肥、促使麦苗升级赶队；第三、积极推广应用膜覆盖、生物覆盖、深施化肥、增强土壤抗旱能力等各种抗旱新技术，保证春播下种。截止目前，全市各地已组织机关干部、农业技术人员1500余人深入到农村发动和指导群众积极抗旱，已启动水利设施1300余处(眼)，春不攻小麦7.95万亩，施肥面积35.7万亩，耙糖镇压57.4万亩，去冬今春766水利遗留工作也全部铺开，参加抗旱群众达59.6万人。
4、充分发近各级抗旱服务队的作用，组织车辆为灾区拉运饮水，解决部门群众和大牲畜的吃水困难。
5、农业、水利、农机、石油、供销等有关涉农部门积极组织了“支农服务队”，深入各地开避孕药技术服务和农用物资供应，保证了抗旱保麦、春耕工作的正常进行。
6、对发生病虫害的地愉，抽调农业技术人员，深入到农村指导农民积极进行防治，主要采了以以村为单位集中连片喷洒农药的办法。
7、对夏收前口粮短缺的灾民，由民政、财政部门共同下拨救灾专款120万元，以解决他们的口粮困难，同时，积极扶持有劳动能力的灾民发展自救性商品生产，增加收入，以增强抗菌素灾自救能力。
通过采取以上措施，全市救灾工作正在蓬勃开展，并取得了一定效果。但是由于我市连年受灾，特别是去年灾情严重，财力又有限，仍有许多困难无力解决，特恳请上级帮助解决救灾资金300万
