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各地、市、县委，各地区行署和各市、县政府，省委和省级国家机关各部门，各人民团体：
今年入汛以来，我国长江和嫩江、松花江流域遭受了历史上罕见的特大洪水灾害，我省陕南、关中地区也先后发生了三次大的暴雨洪水灾害，国家和人民生命财产受到巨大损失。为了以实际行动支援灾区人民恢复生产、重建家园，解决好当前我省经济建设和社会发展中存在的一些突出问题，努力实现今年经济发展目标，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于增收节支制止浪费支援抗洪救灾工作的通知》(中办发[1998]20号)的精神，结合我省实际，现就有关问题通知如下：
一、坚定信心，加倍工作，确保实现今年经济增长10％的目标。从现在到年底仅剩下不到4个月的时间，实现省委、省政府年初确定的各项工作目标，任务非常艰巨，必须付出比前几个月更大的努力。各级党委、政府要坚决落实江泽民同志在湖北视察抗洪抢险时的重要讲话，认真贯彻省第九次党代会精神，动员和组织广大干部群众发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，坚定信心，振奋精神，加倍工作，把各项任务落到实处，确保完成预定的经济增长目标。当前，要特别抓好秋田的后期管理和秋收秋播工作，不误农时抢收抢种。要利用消费品市场旺季到来的有利时机，抓好市场开拓和营销工作，促进工业生产快速回升。受灾的地区，要组织广大干部群众积极开展生产自救，早日恢复生产，重建家园。要妥善安排好受灾群众的生活，确保不出问题。
二、千方百计组织收入，努力完成和超额完成全年财政收入任务。各级财政、税务部门，要进一步加大组织收入工作的力度，查税补漏，最大限度地防止和减少税收流失。要下大气力清理企业欠税，对重点税源大户和重点企业要跟踪监控，落实清欠计划，限期清缴。要帮助企业适应市场需求，改变营销策略，努力实现扭亏增盈。切实加强对帮困基金和水利建设基金等的征收工作，做到应收尽收，全面完成今年的税收任务。
三、厉行节约，制止浪费，压缩一切不必要的行政事业开支。各级财政部门要严格按《预算法》办事，切实加强各项预算支出及预算外资金、行政事业性收费和罚没收入的管理。要合理调整支出结构，保证重点开支，坚决压缩一般性开支。继续抓好省直单位设备购置、车辆保险、维修工程的政府统一采购工作。各级党政机关和事业单位的行政事业经费预算不得追加。不准新建各类楼堂馆所和购买办公楼，不准改建、扩建和超标准装修办公楼。因水毁、危房等确需新建或购买办公楼的，必须按照规定程序报批。要严格按规定配备和更换小汽车，今年各级党政机关不再购买小汽车。除确因抗洪抢险急需外，各级党政机关今年一律不得违反规定用公款购买移动电话。党政干部要坚决执行党中央、国务院关于廉政建设的规定，坚决制止一切铺张浪费行为，严禁用公款进行高消费，禁止用公款大吃大喝，禁止用公款旅游，禁止参与用公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会等高消费娱乐活动。各级各类企业也要精打细算，节省开支，能少花的钱尽量少花，能不花的钱坚决不花。
四、严格会议制度，坚决精简各种会议和活动。这一段时间内，要尽量少开会，少组织大型活动。可开可不开的会议坚决不开；确需开的会也要坚决压缩会议时间，严格控制规模；不得在高级宾馆和风景名胜区开会，任何会议都不得发纪念品。除省委、省政府决定召开的会议以外，省级各部门近期内原则上不再召开全省性的会议。各种庆典活动也要从严控制，能取消的坚决取消。党政领导干部一般不参加各种庆典活动。
五、加强对党政机关领导干部出国(境)的管理。各级领导干部特别是地、厅级以上干部，要识大体，顾大局，坚守岗位，各司其职，切实做好工作，近期内一般不要外出，更不要出国出境。省委、省政府决定，重新审核今年下半年的出访计划，近期原则上不安排地、厅级以上领导干部出国、出访，对因特殊情况必须出国、出访者，必须报经省委、省政府批准，并从严控制出访团组人数和时间，出访人员不得以任何理由绕道旅行或任意延长在境外停留的时间。
六、认真做好救灾款物的管理工作。所有救灾款物都要通过民政部门及时送到灾区人民手上，任何单位和个人都不得将救灾款物挪作它用，更不得挥霍浪费。省内灾区救灾款物的发放，要做到发放数额公开、发放规定公开、发放结果公开，自觉接受群众的监督。各级纪检监察和审计部门要加强对救灾款物管理使用情况的检查、监督和审计工作，保证救灾款物真正用到最需要救济的受灾群众身上。
七、切实转变工作作风。实现今年的既定目标，组织好救灾工作。各级领导和有关方面必须切实转变工作作风，扎扎实实抓好各项工作的落实。对涉及抗洪抢险和灾后恢复生产、重建家园的事情，要急事急办，不推诿扯皮、不拖拉敷衍，其他各项工作都要服从服务于抗洪救灾和当前经济工作。各级领导干部要从文山会海和各种应酬活动中解脱出来，腾出更多的时间深入基层，深入实际，深入群众，体察民情，了解灾情，帮助群众解决好生产和生活中遇到的实际困难。
省委、省政府的要求，各级党政领导要高度重视本通知的贯彻落实工作，对贯彻中遇到的重大问题，望及时报告省委、省政府。
中共陕西省委办公厅
陕西省人民政府办公厅
1998年9月4日
