发布文号: 陕政办发［1994］69号
为了认真贯彻落实《国务院办公厅关于调整大中城市工商行政管理体制的通知》(国办发[1994]67号)精神，确保大中城市工商行政管理体制改革的平稳过渡和顺利进行，经省人民政府批准，现将有关部门通知如下：
一、西安、宝鸡、咸阳、铜川市所辖的14个区(即西安市新城区、莲湖区、碑林区、雁塔区、未央区、灞桥区、阎良区；宝鸡市渭滨区、金台区；咸阳市秦都区、渭城区、杨陵区；铜川市城区、郊区)工商行政管理局(以下简称工商局)一律改为市工商局的分局，作为市局的派出机构，人、财、物由市局统一领导、统一管理。
二、根据我省实际，确定在西安市、铜川市所辖县进行市工商局对县工商局直接领导的试点，以取得经验，逐步完善。试点县的范围由两市人民政府研究确定。
三、市所属区及试点县工商局管理体制调整后，各工商分局及基层工商所机构、编制的调整、变更，由市工商局报请市机构编制委员会审批。现各区和试点县工商局及所属基层工商所编制上划问题，因各地机构改革进展不同，由各市机构编制委员会办公室商市工商局制定具体上划办法，各基层工商所的编制要严格按照省下达的编制上划。
四、从1994年起各工商分局的行政经费、事业经费改由市工商局统一管理。原区(县)工商局的行政经费、事业经费由区(县)财政划转到市财政。划转后，各工商分局的经费由市财政拨给市工商局，由市工商局统筹安排，监督使用，并向市财政报送预、决算。
各工商分局行政性、事业性收费，由市工商局和市财政局按“收支两条线”的规定进行管理。
各工商分局的固定资产，由市工商局和市国有资产管理局共同监督管理。
五、体制调整工作从发文之日起实施，原则上应于8月底前结束，9月1日各分局正式启用新名称、新印章对外办公。体制调整的人员交接以1994年5月底正式在册人员为准。资产、债权、债务以1994年6月16日为期，进行清点、核查、造册上报和划转。
六、区工商局改为市工商局的分局后，城区内的市场和摊点群(区)由市工商局统一管理。
七、我省大中城市工商行政管理体制调整工作在省人民政府的领导下，由省工商行政管理局统一组织和监督实施。各级政府要高度重视，切实加强领导，抓紧开展工作。各级工商局在体制调整期间，要保证各项工作的正常运行；要严明纪律，不准利用调整体制之机乱发钱、物、大吃大喝、突击花钱，不准挪用或调拨资金，要认真做好人、财、物的交接工作，防止队伍混乱和国有资产流失。体制调整期间冻结各区(县)工商局的内部机构和编制，一律停止进人和提拔干部。如有违反上述纪律的行为，要追究主要领导的责任。
八、体制调整后，各市工商局要注意协调理顺各方面的关系，经常征求区(县)人民政府意见，各工商分局要积极主动地与区(县)有关部分加强协作配合，充分发挥职能作用，为发展当地经济做出新的贡献。
