发布文号: 湖政发［1996］31号
各县人民政府，市区各区管委会、乡镇人民政府，市府有关部门：
《湖州市中圩(抖)区水利工程管理暂行办法》已经市政府研究决定同意，现印发给你们，请遵照执行。
湖州市人民政府
一九九六年四月三日
第一章 总则
第一条 为管好、用好圩(抖)区水利工程，充分发挥工程效益，促进农业高产稳产。根据《浙江省实施 办法》的规定，结合本市实际，特制定本办法。
第二条 本办法适用于湖州市范围内受益水田面积在150公顷以上圩(抖)区的水工程。小圩(抖)区可参照执行。
第三条 各级人民政府应按照本办法的规定，加强中圩(抖)区工程管理，建立健全管理机构，落实专管人员，走建设、管理、开发一体化的路子。
第二章 组织机构
第四条 圩(抖)区管委会由圩(抖)区工程管理单位和受益乡(镇)、村负责人组成，由乡(镇)行政分管领导或主要受益村领导任主任委员。圩(抖)区管理委员会下设圩(抖)区专管机构，称圩(抖)区管理站，业务上接受乡(镇)水利农机管理站指导。
第五条 圩(抖)区受益范围在一个乡(镇)之内的，由所在乡(镇)负责管理；涉及两个或两个以上乡(镇)行政区域的，由受益水田面积较大的乡(镇)为主负责管理。
第六条 圩(抖)区管理站，根据规模配备3-7名专管人员，设站长一人，人选可以聘用或在受益单位选派。
第七条 圩(抖)区管理委员会主要职责：
(1)审议和决定圩(抖)区建设、调度、管理、开发等重大事项，并按时检查执行情况。
(2)按照人民政府和防汛防旱指挥机构的指令，承担圩(抖)区防汛防旱的组织落实工作。
(3)组织落实圩(抖)区劳动积累工制度，搞好堤防、水闸、排涝站等水利设施的岁修、养护和保护。
(4)落实工程水费收交制度，督促各受益村(单位)和农户，按时交纳。
(5)协调圩(抖)区各村(单位)关系和有关政策处理。
(6)充分利用圩(抖)区水面、土地、工程设施和机电设备，组织圩(抖)区管理站，搞好开发和综合经营，增加收入，实现“以水养水”的良性循环。
第八条 圩(抖)区管理站主要职责
(1)贯彻执行上级有关政策、法规和圩(抖)区管理委员会的规定。
(2)执行闸、站工程的调度运行计划，负责闸、站工程的运行操作，严格执行各项规章制度和操作规程，确保工程安全。
(3)做好闸、站工程及配套设施的维护保养，加强堤防日常巡查，发现重大事宜和工程损坏事故，及时提请管理委员会处理。
(4)编制圩(抖)区管理的年度计划和防汛抗旱运行计划。
(5)承担圩(抖)区水利建设和防洪抢险工程的施工管理。
(6)加强财务管理，健全财务制度，管好用好各项经费。
(7)积极搞好圩(抖)区开发，大力发展综合经营，增加收益。
第三章 防汛调度运行
第九条 以上级防汛调度运行计划为依据，制定本圩(抖)区防汛调度运行计划，确定相应的警戒水位、危险水位和运行水位。
第十条 圩(抖)区调度运行，以“圩区防汛调度运行计划”为依据，同时必须服从上级防汛防旱指挥机构的指令，任何人不得擅自变更、拖延或拒不执行。
第四章 工程管理
第十一条 工程管理范围。堤防背水坡堤脚线外延伸不小于2米；水闸建筑物边线左右两侧外延伸不小于5米、上下游各100米；排涝站边线左右两侧向外延伸25米、上下游50米范围内，为圩(抖)区工程管理范围，并由圩(抖)区管理站埋设界桩，划定界线，管理范围内的土地权属难以确定的，可先确定为管理范围预留地。任何单位和个人不得在以上范围内从事危及工程安全的活动。
第十二条 工程保护范围。堤防管理范围外延伸5米；闸、站管理外延伸25米为工程保护范围，保护范围内的土地使用权不变，但禁止从事爆破、打井、采石、取土、挖塘、设障、建窑、建房、违章垦植以及其他危及工程安全的活动。
第十三条 堤防管理及岁修，按受益面积分摊至各村(单位)立牌分段包干，凡包干地段内加高加固堤防，由包干村(单位)负责。
第十四条 为确保堤防安全，禁止在堤防背水坡脚线外20米，新开或挖深鱼塘。
第十五条 在堤防上确需设置涵缺，须报请圩(抖)区管理委员会并经所在乡(镇)水利管理部门批准，由圩(抖)区管理委员会与有关村(单位)签订防汛责任书，落实专人负责，确保安全渡讯。
第十六条 圩(抖)区水闸在启、闭运行时，必须设置和显示停航信号，任何船只必须无条件服从现场操作人员的指挥，不得抢档过闸。违者按有关规定处理，造成损失照价赔偿。
第十七条 圩(抖)区的工程设施，应定期进行维修保养，保持设施完好。
第十八条 为确保圩(抖)区的水面调蓄能力，任何单位和个人不准擅自围河养鱼和种植，不准设置阻水建筑物，凡需围簖养鱼，一律须经圩(抖)区管委会转报上级有关部门批准。
第十九条 任何单位和个人不得向水域倾倒废土、废渣、垃圾，排放污水和毒物。违者由圩(抖)区管委会提请有关部门予以处罚。
第二十条 对擅自毁堤取土、破坏水利设施者，由水行政主管部门按有关规定予以处罚；情节严重、触犯刑律者，依法追究刑事责任。
第二十一条 圩(抖)区管理人员应遵纪守法，对擅离岗位、玩忽职守、滥用职权者，由上级主管机关给予行政和经济处分；触犯刑律者没，依法追究刑事责任。
第五章 工程水费
第二十二条 根据《国务院关于进一步加强农田水利基本建设的通知》国发[1996]6号文件，有关完善水价制度，做好水费核定、计收和管理工作，确保工程设施正常运行的要求，向工程受益区内的工商企业等单位和农户收取工程水费。
关联法规：
第二十三条 工程水费收取标准，本着“保本自给，以丰补歉”的原则进行核定。工程水费成本包括人员工资、排涝电费、维修费、折旧费、大修理费、管理费用等。
第二十四条 收取工程水费的对象和计收办法。凡圩(抖)区内从事农业、渔业、蚕桑、水面捕捞和工商企业等，均应按章缴纳工程水费，工商企业按规模计收，其他产业均统一按受益折算面积计收。
第二十五条 涉及村管辖范围内的工程水费，可在土地承包金收交时向农户(单位)一并收取。乡(镇)财政代收。所有工程水费，均交乡(镇)水利农机管理站专户储存，并定期转拨圩(抖)区管理站。
第二十六条 圩(抖)区工程水费的使用，实行民主管理，每年收支的工程水费，由圩(抖)区管理站单独建立帐户，年终公布资金收支情况。
第六章 财务管理
第二十七条 强化财务管理，健全财务制度。圩(抖)区管理站应设会计和出纳，财会人员应做到帐目清楚、帐线分设和相符，每年编制年度财务预算计划和年终财务结算报告。
第二十八条 圩(抖)区固定资产属国家或乡(镇)村集体所有。圩(抖)区每年按标准收取的折旧、大修理费单独建帐，专款专用。
第七章 附则
第二十九条 本办法由市水利农机局负责解释。
第三十条 本办法自公布之日起执行。
