发布文号: 杭政［1984］131号
第一条 为了按国务院批准的《杭州市城市总体规划》，改造旧城和建设新区，加快城市建设和改造的步伐，特制订本规定。
第二条 凡在城市规划区范围内建造住宅和公建房屋的在杭各单位(不论隶属关系)均按本规定办理，实行“统一领导，统筹规划，综合开发，成片建设”。
第三条 城市房屋建设，须依照批准的详细规划，严格遵循基本建设程序，有计划、有步骤地进行。除市房管部门建房和经市政府批准的专项建房，以及私人建房外，原则上应委托杭州市房屋建设开发公司(以下简称市开发公司)统一建设开发，或由市开发公司组织、指导有条件的单位，按本规定成片联合建设开发。
第四条 住宅建设开发、按旧城和新区建房面积五五开的比例安排用地，实行“统一规划，统一设计，统一开发，统一结算，统一分配，统一分担拆迁安置任务”。建造用以出售的住宅，亦按这一原则安排用地，并进行综合平衡，分别确定旧城和新区住宅的基价。
第五条 大中型公建项目，可委托市开发公司统一建设开发；或只委托市开发公司开发公用基地，按规定承担开发费用、材料、亦可在统一规划的前提下，由单位自行建设开发，按规定承担一定的旧城改造任务。
第六条 与旧城、新区开发小区有关或衔接的属于城市区域性的市政道路、桥梁、水电、煤气管线等设施，均由有关主管部门投资或受益单位集资，安排先期或同步建成。
第七条 委托市开发公司建设开发住宅或开发公建基地，应按《杭州市房屋建设开发实施细则》的统一标准，交付资金、材料。双方应签订合同，并严格履行合同条款，承担合同规定的经济责任。
关联法规：
第八条 由单位成片建设开发住宅和公建房屋，须经市城乡建设委员会批准，与市开发公司签订协议书，承担一定的旧城改造补贴费用和材料。
个别单位利用零星土地，经规划部门批准自建住宅或公共建筑，亦须按规定交纳旧城改造补贴费和材料。
第九条 市开发公司的职责和主要业务范围：
1、组织、指导城市房屋统一建设开发的实施工作；
2、完成市政府交办的建设开发任务；
3、接受单位的委托，进行房屋或建设基地的统一开发；
4、开发区内小区级市政和公建配套设施的建设；
5、逐步开展售房业务。
第十条 各区应建立区房屋建设开发分公司，其业务归市开发公司领导，由市开发公司统一安排建设开发任务。
第十一条 本规定涉及征地、拆迁、规划和建筑管理等项事宜，按国务院和省、市人民政府颁发的有关法规执行。
第十二条 本规定自颁发之日起施行，过去市政府发布的有关规定如与本规定不一致的，以本规定为准。
