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在当前国家财政还有困难，而有些事情又势在必办的情况下，采取向社会集资的办法兴办一些地方公益事业，是必要的，政策上也是允许的。
几年来，本市一些区县和单位，通过集资，动员社会力量，兴办了大量与民有利，急需办理的公益事业，对于落实中央书记处关于首都建设方针的指示和中央、国务院关于对《北京城市建设总体规划方案》的批复，改变首都城市面貌，改善首都人民的工作和生活条件，发挥了积极作用，收到了良好效果。但由于缺乏严格的审批手续和管理办法，在集资方式和资金使用等方面也出现了一些问题。为了做到取之合理，用之得当，把事情办得更好，经市政府批准，对集资兴办地方公益事业作如下规定：
一、集资的对象。凡在本市的机关、团体、部队、学校、企业和事业单位，都有为兴办地方公益事业尽责尽力的义务，都属于集资对象。
二、审批机关。各地区、各部门、各单位进行集资，都必须先提出集资项目、集资金额、集资方式和使用计划，报经批准。区、县所属单位进行集资，须报区、县人民政府审批；市属各部门、各单位进行集资，市人民政府授权市财政局审批。各区、县政府和市财政局对集资项目、规模和事业计划要认真审查，严格掌握。
三、集资的原则。集资兴办各项公益事业必须坚持自愿量力、民主协商和合理负担的原则。受益大的多出，受益小的少出，自有资金多的可以多出，自有资金少的或没有的可以少出或不出。要严格防止不顾被集资单位的负担能力，搞硬性分配任务的做法。对无力负担的单位，不得进行要挟和刁难。
四、资金来源。参加集资的单位其资金来源必须正当，只能用各单位自己能够支配的自有资金。企业单位参加集资，不得摊入成本、费用或营业外出出。
五、资金用途。集资必须按批准的范围使用。不得以任何名义挪作它用。集资兴办的事业一定要做到投资少、见效快，使被集资单位直接爱益。
严禁把集资用于发放奖金、增加职工福利和建职工宿舍等方面。
六、资金管理。集资单位所集资金的使用情况、项目完成情况以及收支决算应报同级财政部门备案，并用适当方式向被集资单位公布。财政、审计和银行部门要进行监督。
以上规定，自一九八四年八月一日起执行。现正进行集资的地区、部门和单位要按以上规定向审批机关补办审批手续。一九八四年七月二十七日
