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第一条 为严格执行罚没管理法规，有效制止滥罚没行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家和省的有关规定，结合我市情况，制定本规定。
第二条 凡本市市、区、县(市)属执法部门和执法人员违反罚没管理法规，均依照本规定进行处罚。
第三条 本规定所称罚没管理法规，是指国家和省、市发布的有关罚没管理和执罚方面的法律、法规和规章。
第四条 本规定由市财政部门负责组织实施，并对实施情况进行监督检查，市审计、监察和政府法制等有关部门密切配合。
第五条 下列行为，属于违反罚没管理法规的行为：
(一)不按规定使用行政处罚决定书或出示证件执罚的。
(二)不使用市财政部门统一印制的罚没票据的。
(三)涂改、重复使用或不使用罚没票据的。
(四)自定罚没项目、罚没标准罚没的。
(五)超权限、超范围或不按规定标准罚没的。
(六)当罚不罚、以费代罚或变相罚没的。
(七)隐瞒、截留、坐支罚没收入的。
(八)挪用、调换、侵吞罚没财物的。
(九)擅自压价、变价处理罚没物资的。
(十)虚报、冒领或不按规定使用办案经费的。
(十一)不按规定管理罚没票据或罚没款物的。
第六条 对违反罚没管理法规的行为，在行政处罚前，责令限期改正，并由财政等有关部门按职责权限和下列规定对所得财物进行处理：
(一)收缴应当上缴的收入。
(二)追回被侵占、挪用、虚报、冒领的财物。
(三)冲转有关帐目。
第七条 对违反罚没管理法规有下列情形之一的，应从重处罚：
(一)强制下属人员违反罚没管理法规的。
(二)擅自做主或故意违反罚没管理法规的。
(三)涂改、伪造、销毁或不按规定期限保存帐表、单据的。
(四)刁难、阻挠、抗拒检查和拒不纠正错误的。
(五)屡查屡犯的。
第八条 对违反罚没管理法规有下列情形之一的，可从轻处罚：
(一)违反罚没管理法规行为查出后，能认真检查错误并及时纠正的。
(二)违反罚没管理法规情节轻微的。
(三)抵制无效被迫违反罚没管理法规，检查时能主动提供情况的。
第九条 违反罚没管理法规有下列情形之一的，对单位和责任者予以口头批评或通报批评，对责任者处以五十元以下罚款：
(一)有本规定第 五条(一)、(十一)项行为的。
(二)有本规定第 五条(二)、(三)项行为，数额在一千元以下已交单位财务的。
(三)有本规定第 五条(十)项行为，数额在一千元以下的。
第十条 违反罚没管理法规有下列情形之一的，对单位处以一百至五百元罚款，对责任者予以警告或记过处分，并可处以五十至一百元罚款：
(一)有本规定第 五条(二)、(三)项行为，数额在一千元以上已交单位财务的。
(二)有本规定第 五条(四)、(九)项行为的。
(三)有本规定第 五条(五)、(六)、(七)项行为，数额在一千元以下的。
(四)有本规定第 五条(十)项行为，数额在一千元以上的。
第十一条 违反罚没管理法规有下列情形之一的，对单位处以二百至一千元罚款；对责任者予以记大过或降级处分，并可处以一百至一百五十元罚款：
(一)有本规定第 五条(五)、(六)项行为，数额在一千元以上一万元以下的。
(二)有本规定第 五条(七)项行为，数额在一千元以上五千元以下的。
(三)有本规定第 五条(八)项行为，数额在五百元以下的。
第十二条 违反罚没管理法规有下列情形之一的，对单位处以四百至一千元罚款，处以责任者一百五十至二百元罚款：
(一)有本规定第 五条(五)、(六)项行为，数额在一万元以上的。
(二)有本规定第 五条(七)项行为，数额在五千元以上一万元以下的。
(三)有本规定第 五条(八)项行为，数额在五百元以上一千元以下的。
第十三条 违反罚没管理法规有下列情形之一未构成犯罪的，对单位处以八百至一千元罚款，并可处以责任者二百至三百元罚款：
(一)有本规定第 五条(二)、(三)项行为，数额在二千元以下据为己有的。
(二)有本规定第 五条(七)项行为，数额在一万元以上的。
(三)有本规定第 五条(八)项行为，数额在一千元以上的。
第十四条 对违反罚没管理法规的单位的罚款，由单位从自有资金或包干结余经费中支付；对责任者的罚款，由所在工作单位从责任者工资中扣缴，不得以公款报销。
第十五条 对违反罚没管理法规的单位，除按规定处罚外，情节严重的，取消当年评选有关财务方面的先进资格，己被授予荣誉称号的，建议由授予机关予以撤销。
第十六条 对违反罚没管理法规构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 对违反罚没管理法规的单位和责任者的行政处罚，由市、区、县(市)财政、审计部门或政府法制部门执罚。
对违反罚没管理法规责任者的行政处分，由有关部门根据执罚部门提出的建议，按管理权限和审批程序做出决定。
第十八条 对行政处罚不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼。
第十九条 本规定所称的“以下”，不包括本数；所称的“以上”，包括本数。
第二十条 不具备执法主体资格的单位和个人违反罚没管理法规，按《黑龙江省收费罚没集资管理条例》等有关规定处罚。
关联法规：
第二十一条 对罚没财物由市财政管理的中直执法单位违反罚没管理法规的处罚，可参照本规定执行。
第二十二条 本规定如与国家和省的有关规定抵触时，按国家和省的规定执行。
第二十三条 本规定自一九九一年六月一日起施行。
