发布文号: 皖政办［1999］77号
各市人民政府、行政公署，各县（布）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
经省政府同意，现将省审计厅《关于坚持依法审计进一步加大审计执法力度的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省人民政府办公厅
一九九九年十二月三十一日
关于坚持依法审计进一步加大审计执法力度的意见
近年来，全省各级审计机关认真贯彻落实《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》），积极履行审计监督职能，总体情况较好。但是，一些地方还存在审计执法力度不够，审计质量不高、把关不严，审计意见和处理决定落实难等问题。为认真贯彻《审计法》和《中华人民共和国审计法实施条例》（以下简称《实施条例》），强化审计监督与服务，更好地发挥审计对全省现代化建设事业的促进作用，现就坚持依法审计、进一步加大审计执法力度提出如下意见：
一、坚持依法审计是审计机关的根本任务
审计机关是政府的重要职能部门。坚持依法审计，既是审计机关贯彻执行依法治国基本方略的必然要求，也是社会主义市场经济条件下发挥审计监督作用的重要体现。全省各级审计机关要认真贯彻落实《审计法》及《实施条例》的规定，切实做好依法审计工作，做到敢于执法，敢于审计，执法必严，违法必究，切实保障党中央、国务院和省委、省政府各项方针政策在全省的贯彻落实，为促进经济持续快速健康发展和社会事业的全面进步作出应有的贡献。
二、突出审计重点，集中力量抓出成效
各级审计机关要依据法定审计范围和内容，在全面审计的基础上，进一步突出审计重点。当前和今后一个时期审计工作的重点是：（一）各级政府及财政部门管理的国家资金；（二）财政、财务收支数额较大的政府部门、行政执法部门、司法机关和事业单位；（三）国家和地方金融、保险机构的资产、负债、损益和国际组织、外国政府援助、贷款项目；（四）重点建设项目投资，农林、水利、科教、社会保障等重点专项资金；（五）对地方经济全局影响较大、享受财政优惠扶持政策较多的国有企业和国有资产占控股地位或主导地位的重点企业。对以上重点资金、重点项目、重点企业和行政、事业单位，应集中力量定期进行审计，强化审计监督。
三、坚持严格执法，加大审计执法力度
依法审计，严格执法，是审计工作必须遵循的基本原则。各级审计机关要进一步增强法律意识，注重审计质量，严格按照《审计法》及其《实施条例》规定的审计权限和审计程序，认真履行职责，加大执法力度。对那些违反财经法规，弄虚作假，为谋取部门、单位和小团体利益而严重损害国家利益等问题，要严格依照法律、法规的规定，作出审计处理处罚决定。被审计单位对审计机关依法作出的审计决定，应当坚决执行。对被审计单位未按规定的期限和要求执行审计决定，又未依法申请行政复议的，审计机关可依法进行处理处罚。审计决定需要有关部门协助执行的，有关部门要积极给予协助和支持。
审计机关依法行使审计职能，其他行政机关、社会团体和个人不得干预。对拒绝、阻碍审计，拒不改正错误的单位主管人员和其他责任人员，审计机关可以建议有关部门给予行政处分；对构成犯罪的，应移交司法机关追究刑事责任。对查出的重大违法犯罪问题，必要时要向社会公布，以增强审计监督的威慑力。对审计处理、处罚决定应当上缴财政的资金和罚款，被审计单位应按规定分别缴入中央金库和地方金库设立的审计收缴专户。
四、查处大案要案，促进党风廉政建设
审计监督一方面要维护经济秩序，维护国家和人民的利益，促进社会稳定；另一方面要惩治腐败和犯罪行为，促进党风廉政建设。审计部门在审计过程中要敢于揭露财政、财务收支中的不真实、不合法等违法违纪问题，注意发现大案要案线索，充分发挥审计部门的监督作用。对审计中发现的涉嫌重大经济犯罪的线索，应及时向有关部门移交。要积极配合有关部门认真查处重大经济案件。对检举揭发重大违法行为的有功人员要视情给予一定的奖励。
五、规范执法行为，提高审计执法水平
各级审计机关要认真执行《审计法》及其《实施条例》，落实审计规范，提高审计水平和审计质量。要结合审计执法工作实际，建立健全审计岗位责任制、审计执法过错责任追究制、审计项目复核制、重大审计事项集体审定制、审计质量监督检查等执法责任制以及党风兼政建设责任制度，自觉接受党政机关、社会团体、人民群众和舆论的监督，进一步强化机关内部监督和约束机制，对审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的要依法追究。各级审计机关的主要负责同志要高度重视并亲自抓审计执法和廉政工作，广大审计人员要强化审计质量意识和勤政廉政意识，明确法律责任，规范审计材为，禁止以权谋私，不断提高审计执法水平，树立公正、廉洁、高效的良好形象。
六、加强协调和宣传，进一步改善审计执法环境
各级审计机关对审计工作中的重要情况和重大问题，要积极主动向政府请示、汇报。要实事求是地向上级审计机关汇报审计工作情况，报告审计结果。要加强与纪检、财政、金融、监察、司法等有关部门、有关方面的配合。要不断加强审计宣传，扩大审计影响，使社会各界理解、支持、协同审计，共同营造良好的审计执法环境。
安徽省审计厅
一九九九年九月六日
