发布文号:
一、 总 则
卷烟经营零售点合理布局，是依据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》及有关法律法规和政策，以及国家、省、市局“关于卷烟零售网点布局规划”和长沙市人民政府“关于长沙市卷烟零售管理办法”所制定。为此，依照《中华人民共和国行政许可法》的公开、公平、公正的原则，经广泛征求广大零售经营户和社会各方面意见，特制定长沙市烟草专卖局《关于对卷烟经营零售合理布局的规定》。
合理布局遵循的原则是：一是便民的原则，卷烟是大众消费商品，设点是为了方便群众购买；二是保护经营者合法利益原则，卷烟零售点布局不能过密，更不能集中经营。其目的是加强卷烟零售市场管理，从源头上加强对卷烟零售市场的宏观调控，最终实现长沙市卷烟合理布局。
合理布局总数量要求是：根据全市人口总数量控制在3‰左右，根据人口密度、区别地域、划分市场、结合实际，适当安排卷烟经营零售合理布局密度。
合理布局区域划分规则是：根据我市现有卷烟零售点分布情况和人口数量、交通情况、经济发展水平、居民消费能力等综合情况，将我市卷烟市场区域分为：车站码头、商业区、主要街道、校园区、商贸市场、居民社区、一般街道、城镇乡村等区域，不同的区域安排不同的密度。
二、 合理布局措施
（一）依据《中华人民共和国烟草专卖法》及其《实施条例》，以及相关政策的规定，凡办理《烟草专卖零售许可证》者，具体办证条件：
1、有固定的经营场所，租赁合同期不少于1年，主营以百货、副食、南杂或宾馆（饭店、酒店）；
2、企业法定地址在经营场所所在地，在当地从事个体经营的，应有当地常住户口或有效合法居住证明。
3、办证人有自主经营能力，谁持证，谁经营；
4、城镇经营者注册资金金在2000元以上，乡村经营者注册资金在500元以上；
5、符合当地烟草制品零售点合理布局的要求；
6、符合于办证条件的要予以办理，偏远地区不能因为送不到货而不予办证。残疾人等政府给予特殊照顾的，按政府有关规定办理。
7、符合国家烟草专卖局规定的其他条件
（二）、以下场所和商店不予办证：违章建筑、待拆迁建筑内的商店；加油站和经营化工、油漆等有毒有害、易燃易爆物品的商店.托儿所、幼儿园、中小学校内及距离以上场所50米范围内的商店与食杂、食品、饮食、娱乐等服务业无关的经营场所，原则上不予办证。
（三）、申请点应符合以下间距要求：城市主干道同一侧店与店之间间隔50米以上；城区支干道、城乡接合部或主要集市店间隔30米以上；住宅小区内的零售点住户在200户以下的不超过2个，200户以上的每超过100户可增设1个等。不符合间距要求的，原则上不予办证。
（四）、全市所有综合商贸市场内从事卷烟经营的，不得集中经营，并且布局合理。200户以上的综合市场设卷烟零售摊位不得超过10个；200户以下的综合市场设卷烟零售摊位不得超过5个（原办证已经超过标准，不再增加户数）。
（五）、全市车站码头、商业区域、主要街道的卷烟经营零售点可适当控制，在当地人口总量的3.5‰左右。
（六）、全市居民社区、一般街道等区域的卷烟经营零售点控制在当地人口总量的3‰左右。
（七）、全市校园区、城郊区等区域的卷烟经营零售控制在当地人口总量的2.5‰左右。
（八）、长沙县、望城县、宁乡县、浏阳市根据本地的实际情况，并结合集镇、边远村庄、居住人口较密等特殊情况实施控制，总体卷烟零售户控制在当地人口总数量的3‰左右。
三、本卷烟零售合理布局的规定从公布之日起生效执行。
本规定的解释权：长沙市烟草专卖局
二ΟΟ四年八月二十日
