发布文号:
各高校、各区县教育局、浦东新区社会发展局，各委、局、控股(集团)公司：
为贯彻落实《全国学校艺术教育发展规划(2001一2010年)》及《学校艺术教育工作规程》，切实推进本市学校艺术教育持续创新发展，全面提高学生艺术素养和整体素质，现将《上海市学校艺术教育“十一五”发展规划(2006一2010年)》印发给你们，请结合各单位、各区县实际，参照执行。
上海市教育委员会
二○○七年二月八日
上海市学校艺术教育“十一五”发展规划(2006一2010年)
艺术教育是学校贯彻教育方针、实施美育的主要途径和内容，切实加强学校艺术教育，是整体推进素质教育，促进学生全面发展和健康成长的一项重要任务。为落实教育部《全国学校艺术教育发展规划(2001年一2010年)》提出的目标，贯彻《学校艺术教育工作规程》的各项要求，切实加强和改进本市学校艺术教育工作，全面提高学生艺术素养和整体素质，特制定《上海市学校艺术教育“十一五”发展规划》(2006一2010年)。
一、指导思想
“十一五”期间上海市学校艺术教育的指导思想是：贯彻《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《学校艺术教育工作规程》，落实教育部《全国学校艺术教育发展规划(2001年一2010年)》与《上海市学校艺术教育工作规程实施意见》，依法治教，推进学校艺术教育规范化、制度化建设。
充分发挥艺术的育人功能，坚持先进文化的方向，培养学生审美能力，提高学生人文素养，塑造学生人格品质，建设良好的校园文化环境。
面向现代化、面向世界、面向未来，根据上海教育率先基本实现教育现代化的要求，提高学校艺术教育现代化的水平。
坚持科学发展观，加大改革创新力度，促进持续发展，使上海市学校艺术教育迈上新台阶，开创新局面。
二、发展目标
“十一五”期间上海市学校艺术教育发展的重点是：在加大普及受益面、提高普及质量方面得到较高的提升，在课程体系和艺术实践改革方面迈出较快的步伐，在规范管理和形成保障方面进行较大力度的建设与完善，在整合资源和创设社会艺术教育环境方面夯实良好的基础。
(一)坚持先进文化方向，丰富学校艺术教育的内容，传承优秀民族文化、普及传播高雅艺术，青少年审美素养得到显著提高，在全国处于领先地位；
(二)结合二期课改，深化教学改革，提升学校艺术教育教学内涵，加强课程整合和学科渗透，构建新型的艺术课程学科群；
(三)形成开放式、社会化、普及型、参与性学生艺术实践系列，完善市、区县、学校三级“三团一队”学生艺术团队网络;
(四)艺术教育融入学校文化建设之中，艺术教育与校园文化建设紧密结合，高雅艺术进校园工作得到实质性推进，增强校园文化底蕴，构建和谐校园；
(五)加强艺术师资能力建设，形成一支数量保证、质量较高、一专多能，并具有综合艺术教育教学能力、掌握学科前沿教学和现代信息技术的教师队伍；
(六)艺术教育科学研究、教学研究工作有新的进展，形成一批艺术教育改革实验基地学校，农村艺术教育科研成果得到推广；
(七)构建数字化艺术教育学习平台，充分利用数字化课程资源和信息化环境，促进艺术课程与信息技术的整合，实现艺术教育信息技术的突破性发展；
(八)完善学校艺术教育评价体系，形成规范化、制度化的评估督导机制，依法治教，保证学校艺术教育的健康发展；
(九)加强艺术教育基础建设，增加学校艺术教育的投入，阵地设施明显改观，完善艺术教育网络化管理，逐步形成长效保障机制；
(十)整合社会文化艺术资源，形成社会参与、资源共享、优势互补的“文教结合”艺术教育大环境。
三、任务措施
(一)注重审美，调整内容，提高学生的艺术素养与鉴赏能力
1.转变艺术教育观念，面向全体学生，全面实施素质教育，以培养学生体验美、欣赏美、表现美和创造美的能力为艺术教育的宗旨，加大艺术教育的普及力度，提高艺术教育的普及质量。
2.加强民族文化教育，继续开展上海市青少年民族文化培训系列活动，并在艺术课程教学中增加优秀民族文化内容，弘扬民族精神，培养学生的民族自尊心、自豪感。引导学生学会保护和发扬优秀非物质文化遗产，在每年的国家非物质遗产保护日前后开展专题教育与主题活动。
3.继续开展高雅艺术进校园活动，在市级高雅艺术进校园活动的基础上，区县教育行政部门要在本区域范围内组织普及高雅艺术活动。高等学校和有条件的高级中学、中等职业学校要根据本校特点制订计划，在学校范围内开展“高雅艺术进校园”活动。至2010年，高雅艺术进校园活动要覆盖到所有高校，高中、中等职业学校的覆盖面要达到70％以上。
(二)创新机制，改革模式，构建新型的艺术教育课程体系与学生艺术实践序列
1.开齐开足上好艺术课程，基础教育阶段所有学校艺术课程开课率达到100%，根据二期课程改革要求制订并实施艺术类课程标准。改进艺术类基础型课程，开发拓展型、研究型课程，发展艺术类校本课程，探索初中阶段综合类艺术课程，加强高中艺术欣赏课程建设工作。整合课程资源，拓展教育内容，改进教学模式，提高教学质量。所有高校必须开设艺术类选修课，70%的高校开设艺术类限选课，每名学生在校期间至少选修一至二门艺术课程，并完成相应学分。高校建立校际艺术教研组，定期研究高校艺术课程、教材及教研相关工作。中等职业学校结合专业开设艺术类基础性必修课，提高开课率和艺术课程实施的质量。
2.结合课外文体工程的实施，积极开展面向全体学生的课外艺术实践活动，丰富艺术活动的内容和形式，并逐步规范化、制度化。各区县、各学校每年要开展一至两项覆盖全体学生的专题艺术活动，每区形成一项在全市有影响的具有区域特色的品牌活动。各级各类学校每学期组织一至二次艺术观赏活动。全市定期举办综合性的大型文艺活动或具有特色的专题艺术活动，2007年举办布谷鸟学生音乐节，2008年举办金孔雀学生舞蹈节和全国第二届大学生艺术展演上海市活动，2009年举办学生戏剧节和承办全国第三届中小学生艺术展演活动。倡导开展校际、院系、班级间的艺术表演展示活动，发动学生参加“自愿选择、自主参与、自由结合”的学生艺术单项比赛活动。上海市艺术教育中心、各区县青少年活动中心、少年宫协调组织相关区县级艺术活动，并指导学校开展艺术活动。
3.各区县和各级各类学校要加强以“三团一队”(合唱团、舞蹈团、美术文学社团和乐队)为主的学生艺术社团建设，形成本区本校的艺术社团品牌或特色。加强普及力度，保证每个学生在九年义务教育阶段能参加一个文体社团或兴趣小组，学习掌握一门艺术特长。市级学生艺术团要发挥引领功能，创作出更多的优秀节目和作品，适时组织全市范围内的巡演和巡展活动。
4.学校要为学生创造良好的校园文化艺术环境，充分利用校园广播、展览、展示以及校园的整体设计营造出高雅、和谐的学校文化艺术氛围。高等学校要调动学生积极性，推动寝室文化建设。
(三)优化配置，加强基础，形成持续发展的长效保障机制
1.以提升能力为根本，提高艺术教师的整体素质。进一步加强高等学校艺术类及艺术类师范教育的专业课程建设，结合上海市二期课改的要求，加强综合艺术师资的培养。采取多种行之有效的形式，组织教师继续教育，开展教师远程教育，对专业教师进行在职培训，尽快提高专职教师和兼职教师的思想业务水平，建设一支以专职教师为主、结构合理、数量和质量都能够满足学校课堂教学和课外文体活动需要的艺术教师队伍。开展农村中小学艺术教师培训、艺术骨干教师培训和艺术青年教师培训、艺术总辅导员培训，建立上海市艺术教师人才库，发挥名师引领作用。
2.大力提高艺术教育现代化水平和信息化程度，所有艺术教师均能够利用计算机以及网络和远程艺术教育资源进行教学。做好上海市艺术教育信息资源库的建设，收集一批优秀艺术教育课件及多媒体资料。
3.各级教育行政部门和各级各类学校要加大对学校的艺术专项经费投入，保证艺术教育工作的开展。至2008年，全市完成中小学艺术器材配备目录的编制，至2010年，各级各类学校要按照上海市目录完成艺术教学器材的配备。
4、加强艺术教育的科学研究和国际交流。每两年举办一次市级艺术教育论坛，启动第四轮学校艺术教育实验课题，举办第五届学校艺术教育论文评选，农村艺术教育科研成果得到推广。至2010年，配备专职或兼职科研人员，逐步建立具有较高水平的学校艺术教育研究队伍，完成10个在全国有一定影响、有推广价值的艺术教育课题研究。组织艺术骨干和团队进行国际交流，学习国际先进艺术教育经验。
(四)依法治教，科学管理，促进艺术教育的规范化制度化建设
1.结合全国《普通中小学校和中等职业学校贯彻<学校艺术教育工作规程>评估方案(试行)》，在“十一五”期间，组织全市范围内的艺术教育评估督导。于2009年前，完成对全市高校艺术教育现状的调研，并启动研制我市高校艺术教育评估指标。
2.市区县健全行政管理、协调咨询、教学研究、活动指导管理网络。各区县教育行政部门要设立相应的职能部门，并设立专职艺术教育管理干部。中小学要设有艺术教育的分管校长并完善艺术教育总辅导员制度，艺术教育总辅导员享受教研组长或以上待遇；完善和健全区县、高校艺术教育委员会制度。
3.建设新一轮艺术教育特色学校。“十一五”期间，创建市级艺术教育特色学校100所，推广100个市级艺术教育特色项目，并建设一批区县级艺术教育特色学校，扶持建立一批全国、市级文体活动工程示范区。各级艺术特色学校要发挥示范、引领、辐射作用，在区县范围内开展一至二次现场示范活动。
4.将学生艺术课程学习与参加课外艺术实践活动纳入学生综合素质评价体系，注重过程发展评价，促进学生审美素养的提高。
(五)整合资源，形成合力，搭建良好的“文教结合”艺术教育社会支撑平台
1.促进学校与社会艺术教育资源的整合。学校艺术活动要和社会文化建设相结合，积极争取社会多方面的支持，开展多种形式的艺术观摩、演出、展览等活动。协调公共文化设施和专业院团为青少年学生提供优质的、免费或低费的文化服务。借助上海国际艺术节、上海之春等群众文化载体，搭建学生展示艺术才华的平台。同时，学校要主动发挥本校艺术资源的作用，为建设社区文化提供支持与服务。
2.充分发挥艺术家、专业艺术人士的人才资源作用，聘任他们兼任学校艺术教育的辅导员或艺术活动的顾问，指导学生开展艺术活动。
3.协调新闻、出版、广播电视传媒等部门，加强对青少年艺术教育的宣传与报道，营造全社会共同关心青少年艺术教育工作的氛围。
“十一五”期间是本市率先基本实现教育现代化的关键时期，也是艺术教育工作发展的重要时期，各区县、各级各类学校要认真贯彻实施本规划，为深化教育改革，全面实施素质教育，实现本市艺术教育向现代化的迈进作出积极的贡献。
