发布文号: 庆政办发[2007]13号
各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
经市政府领导同意，现将《大庆市主城区铁路沿线综合整治2007年绿化建设实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
二○○七年三月六日
大庆市主城区铁路沿线综合整治2007年绿化建设实施方案
为确保主城区铁路沿线绿化工作顺利进行，根据大庆市主城区铁路沿线综合整治实施方案和土地利用情况及自然环境现状，特制订本方案。
一、基本原则
(一)坚持产能绿化结合，还油还绿原则。主城区铁路沿线两侧用地大部分区域为石油、石化生产作业区，规划建设坚持还油还绿的原则，在保证产能建设用地的前提下，其余用地全部用于绿化美化，创建环境优美的绿色油田。
(二)坚持统一规划设计，因地制宜原则。主城区铁路沿线由于地域、地理条件各不相同，为使绿化建设达到林地、湿地、草地和谐统一，突出绿化多样性、景观性、生态性，建设绿色生态景观带。在实施过程中，遵循统一规划设计，因地制宜开展绿化建设，绿化规划以乔木为主、灌木为辅，形成立体式、多层次、景观化绿色廊带。
(三)坚持统筹安排部署，属地管理原则。主城区铁路沿线绿化施工战线长，参与单位多，绿化难度大。为保证绿化建设顺利实施，市铁路沿线综合整治指挥部负责此项工作的总体安排部署，责成有关部门编制绿化规划，制定落实计划。相关区政府负责辖区范围内绿化用地保障，绿化建设协调、组织、推进、落实工作；石油、石化大企业，哈尔滨铁路局等单位在责任区内实行绿化“三包”(即包栽、包活、包管理)。
二、绿化范围
滨洲铁路大庆辖区卧里屯火车站至让胡路庆虹桥，全长35公里，铁路沿线两侧各100米作为绿化建设范围。其中，可直接绿化用地面积194.4公顷，沿线100米范围内拆迁地绿化70.75公顷。同时，根据铁路部门有关规定，铁路上行线38米、下行线37米范围属于铁路用地保护区，该用地范围内单侧距离铁路线15米外区域可栽植灌木进行绿化。
三、绿化任务
根据铁路沿线两侧用地的实际情况，针对铁路沿线穿越自然环境及裸露地区，按以下五种形式进行绿化建设与管理。
(一)原生态自然景观区段。湿地和草原是具有大庆地域特色的生态自然景观，大面积农田也具有良好的景观效果，铁路沿线在不破坏农田的基础上可考虑建设15米宽防护林带。该区段主要包括：龙凤湿地自然保护区全长5330米，龙凤外环东路至铁东村基本农田保护区全长1900米，铁人桥至西槐路草原生态保护区全长 2600米。该区域主要以科学保护为主，加强植被恢复，避免人为破坏。此项工作分别由各权属单位负责。
(二)已有景观带绿化区段。根据现状调查，已有林带绿化区段有二处。一是萨尔图东干线立交桥西侧退耕还林建设的春涛生态园林带；二是儿童公园桥至铁人桥之间已建设的阳光绿苑生态园。以上两处绿化效果较好，已有绿化用地面积42.3公顷。该区域主要是加强绿地养护管理，增加树木品种、数量，提高绿化水平。责任单位为绿地养护管理产权单位。
(三)待绿化建设区段。该区段为2007年主要绿化建设内容(具体数据以实际测量为准)，规划建设绿地265.15公顷。其中裸露地绿化194.40公顷，100米铁路沿线拆迁地绿化70.75公顷，总植树52万株，此项工作按施工设计(树种、规格、数量、竖向)具体组织实施。
1.龙凤区责任段：规划建设绿地103.45公顷。其中裸露地绿化78.77公顷，拆迁地绿化24.68公顷，总植树21万株。牵头单位：龙凤区政府。责任单位：各开发建设单位。
绿化建设地段：一是卧里屯火车站至卧龙桥，绿化面积26.12公顷；二是龙凤外环东路至龙凤桥，绿化面积38.16公顷；三是澳龙西路至东干路立交桥，绿化面积39.15公顷；四是100米铁路沿线内平房拆迁地绿化24.68公顷。
2.萨尔图区责任段：规划建设绿地137.9公顷。其中裸露地绿化101.24公顷，拆迁地绿化36.65公顷，总植树28万株。牵头单位：萨尔图区政府。责任单位：大庆石油管理局、大庆油田有限责任公司、各开发建设单位。
绿化建设地段：一是东干线至萨环东路，绿化面积49.51公顷；二是萨环东路至公园桥，绿化面积14.94公顷；三是西一路至西槐路段，绿化面积73.44公顷；四是100米铁路沿线内平房拆迁地绿化36.65公顷。
3.让胡路区责任段：西槐路至庆虹桥桥下及周边绿化，规划建设绿地23.79公顷。其中裸露地绿化14.38公顷，拆迁地绿化9.41公顷，总植树3.8万株。牵头单位：让胡路区政府。责任单位：大庆石油管理局、大庆油田有限责任公司、哈尔滨铁路局、各开发建设单位。
(四)铁路防护栏内绿化段。铁路上行线38米、下行线37米范围属于铁路用地保护区，该用地范围内单侧距离铁路线15米外可采取栽植灌木形式进行绿化，解决铁路行车安全与绿化矛盾问题。绿化面积29.77公顷，栽植灌木6万株。责任单位：哈尔滨铁路局。
(五)火车站点周边绿化段。该区段绿化与地面硬化、市政设施改造、建筑楼体美化等环境整治综合考虑，重点拆除沿线违章建筑物、构筑物，绿化建设部分考虑在综合整治后因地制宜预留10～30米绿化带，确保整治后铁路沿线有较好的绿化景观效果。整治后规划预留绿化总用地面积27.2公顷，一是卧里屯火车站周边环境整治区段，整治后规划预留绿化用地4.9公顷；二是龙凤火车站周边环境整治区段，整治后规划预留绿化用地4.3公顷；三是大庆火车站周边环境整治区段，整治后规划预留绿化用地7.9公顷；四是让湖路火车站周边环境整治区段，整治后规划预留绿化用地 10.1公顷。责任单位：哈尔滨铁路局。
四、实施步骤
(一)准备阶段(2007年3月20日前)。各单位重点完成方案制订、任务分解、绿化设计、资金落实、计划下达、落实苗源土源等工作。
(二)实施阶段(2007年3月20日～4月30日)。各单位完成绿化场地整理、土方回填、放线挖坑、树木栽植等工作。个别绿化地段竖向地势整理工程量较大的，部分树木可秋季栽植完成。
(三)养护阶段(2007年4月30日～8月30日)。重点开展树木抹芽、修剪、病防、浇水、扶正、锄草、排水防涝、看护管理等工作。
(四)验收阶段(2007年9月1日～9月30日)。市城市管理行政执法局会同有关责任单位对绿化任务完成情况、绿化建设质量、树木成活情况进行综合验收评比，并将结果报大庆市铁路沿线综合整治指挥部。
五、保证措施
(一)加强领导，明确任务。按照谁产权、谁栽植、谁养护的原则，各责任单位要成立专项绿化建设领导小组，落实专人负责日常各项管理工作。在市政府统一规划指导下，完成各项绿化建设任务。
(二)强化管理，保证质量。各单位要按照规划设计及相关技术规程要求，严格组织施工建设，严把施工质量关，保证植树成活率达到90%以上。
(三)明确责任，严格检查。相关各区政府、各责任单位负责绿化建设质量、施工进度、养护管理等工作的日常监督管理；市城市管理行政执法局要在市铁路沿线综合整治指挥部领导下，加强对各责任单位检查、指导、督办和验收。
(四)加大宣传，强化监督。利用电视、报纸等新闻媒体，对各单位绿化完成情况进行报道，对绿化工作组织推进不力的单位给予曝光，充分发挥新闻媒体的监督作用。
