发布文号: 威政办发[2007]21号
各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：
市监察局拟订的《全市政务公开工作监督检查实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，望认真组织实施。
二○○七年三月二十七日
全市政务公开工作监督检查实施方案
市监察局
二OO七年三月二十一日
为认真贯彻《威海市人民政府关于进一步规范和落实政务公开制度的意见》(威政发(2006)44号)精神，根据2007年全市党风廉政建设和反腐败工作部署，市政府确定对全市政务公开工作进行监督检查。为此，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，通过对全市政务公开工作开展情况进行监督检查，及时发现和解决工作中存在的问题，进一步深化政务公开工作，切实保障广大群众的民主权利和根本利益，促进行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和运行机制建设，提高依法行政水平。
二、监督检查范围
市政府各部门，各市区政府、开发区管委及其部门，镇级政府，各公用事业单位。
三、监督检查内容
(一)组织领导方面。是否建立健全了政务公开组织领导机构和工作机制，有无专职或兼职的政务公开工作人员；政务公开领导机构发挥作用的情况。
(二)公开内容方面。
1.各市区政府、开发区管委应重点公开的内容：制定发布的规范性文件、重大决定和目标任务；本地区城乡发展规划，财政预决算报告，机构设置、职能及调整、变动情况；承诺办理的事项及其完成情况；各类专项资金、财政转移支付资金使用和重大项目的审批与实施情况；行政许可事项的办理情况，行政处罚的依据和标准，行政事业性收费项目及收费标准和依据；政府采购、征地拆迁和经营性土地使用权出让情况；矿产资源的开发和利用情况；税费征收和减免政策的执行情况；干部选拔任用情况；突发公共事件的预报、发生和处置以及与公众切身利益密切相关的公共事务管理等情况。
2.市政府各部门应当公开的内容：部门职责和管理权限，包括部门职责、机构设置和办事人员的职务及名称、工作范围、权限等；部门制定实施的政策、规定和适于公开的文件；资源分配、重大工程招投标、土地规划审批、政府财产拍卖和公共采购等情况；部门办事依据的法律、法规和规章制度；部门办事的条件、标准和要求，办事时限、办事程序、办事纪律；廉政勤政制度、便民措施等。
3.学校、医院等公用事业单位应重点公开的内容：涉及人民群众利益的决策，与服务对象密切相关的重要信息；职责权限和服务内容，办事的依据、时限、流程和结果，办事纪律，服务承诺，收费项目和标准，罚款标准和收缴情况；投诉监督办法和处理结果以及与人民群众生产、生活密切相关的各类事项等。
4.镇级政府应重点公开的内容：贯彻落实上级有关农村政策的措施；财政、财务收支情况，各类专项资金、财政转移支付资金使用情况，镇集体债权债务情况；征地补偿及分配方案以及与群众切身利益密切相关的其他事项。
5.执法责任过错追究情况：包括接受群众投诉办法及对不承诺、假公开、敷衍了事不认真履行职责等行为的追究措施，是否向社会公布有关部门的监督电话。
6.对本机关干部职工应当公开的内容：领导干部廉洁自律情况；干部考核、奖惩情况以及机关干部职工关心的其他重要事项。
(三)公开形式方面。是否设立固定的政务公开栏，是否及时将应公开的内容张榜公布或采取会议、广播、电视、网络、便民手册等有效形式予以公开；政府机关和公用事业单位是否编制本机关、本单位属于主动公开范围的政府信息和公用信息详细目录，就其内容、形式、程序、时限、责任人和监督检查办法等分类向社会或在单位内部公开。
四、方法步骤及时间安排
(一)自查自纠阶段(3月下旬—7月中旬)。各市区、开发区和市政府各部门根据监督检查内容，认真进行自查自纠，7月15日前将自查报告报市政务公开领导小组(办公室设在市监察局，联系电话：5231880)。
(二)重点抽查阶段(7月下旬—8月中旬)。市政务公开领导小组对各市区、开发区及市直部分重点部门进行检查，根据检查发现的问题向被检查市区、部门提出整改建议。
(三)整改提高阶段(8月下旬—9月)。各级各部门按照威政发(2006)44号文件和本方案要求，针对检查中发现的问题认真进行整改，进一步完善和规范政务公开内容、方式、时间和监督保障措施，9月底前形成书面报告报市政务公开领导小组。
五、组织领导
监督检查工作由市政务公开领导小组统一组织领导。市监察局要按照本方案要求，制订切实可行的考核办法，量化考核标准；其他相关部门要加强协调，密切配合，确保监督检查工作取得实效。各级各有关部门要认真履行政务公开责任主体的职责，认真开展自查，对自查出的问题要落实责任，限期整改。要加大宣传力度，进一步扩大政务公开的知晓面，提高政务公开的社会效益。要及时总结和推广政务公开的先进经验和典型，对先进单位予以通报表彰，对工作不力的单位予以通报批评，以促进全市政务公开工作的深入开展。
威海市人民政府办公室
2007年3月27日
