发布文号: 临政发[2007]21号
各县、市、区人民政府，临汾、侯马经济技术开发区管委会，市直有关部门，有关企业：?
现将《临汾市2007年焦化、冶炼等重污染企业治理整顿实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。?
二○○七年三月十九日
临汾市2007年焦化、冶炼等重污染企业治理整顿实施方案
今年1月17日至22日，国家环保总局对我市环境保护工作进行了检查。对我市重视大气污染整治、全面推进蓝天碧水工程建设，开展部门联动依法查处违法建设和排污企业，解决突出环境问题以及空气质量逐年好转等工作予以了充分肯定。但同时，也对我市在焦化、冶炼等重污染行业存在的“三同时”执行率低、关闭及治理污染严重企业等措施不到位提出了整改意见。为有效改善我市环境质量，从根本上解决焦化、冶炼等重污染行业中存在的环境问题，扭转我市环境污染严重的被动局面，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》，山西省人民政府《关于焦化项目分类处置的通知》、《关于下达2006年第一批环境污染末位淘汰企业及设施名单的通知》、《关于下达2007年环境污染末位淘汰企业及设施名单的通知》，山西省发改委《关于做好钢铁工业控制总量淘汰落后加快结构调整工作的通知》及市政府《关于全面推进蓝天碧水工程的决定》、《关于加快焦化企业污染治理的紧急通知》等有关规定，决定对焦化、冶炼等重污染行业实施治理整顿。现制定实施方案如下：
一、淘汰、关闭一批落后生产设施及企业（共涉及149家）
1、2007年3月底前淘汰、关闭的设施及企业（共23家）
（1）侯马发电厂2×25MW发电机组
（2）霍州市紫云能源发展有限公司JNK3260型焦炉2座
（3）蒲县统正煤焦公司THD2810型焦炉
（4）蒲县黑龙关煤焦有限公司99-III型焦炉
（5）山西南铁集团光大焦化有限公司W-96型焦炉
（6）临汾市丰达工贸有限公司105m3高炉
（7）尧都区海龙冶炼厂128m3高炉
（8）翼城县永茂铸造有限公司105m3高炉
（9）汾西县太阳山一铁厂128m3高炉
（10）蒲县思源实业有限公司99-III型焦炉
（11）蒲县伟轩煤焦有限公司99-III型焦炉
（12）蒲县海仓煤焦有限公司整体关闭
（13）蒲县乔家湾宏源焦化厂SK3230D-II型焦炉
（14）蒲县友益焦化有限责任公司SK3225型焦炉
（15）临汾海泰实业有限公司3.2捣固型焦炉
（16）汾西县明玉能源有限责任公司70-3110改造型焦炉
（17）临汾青云实业有限公司SK3235D-II型焦炉
（18）襄汾县荣盛焦铁有限公司畅翔三型焦炉
（19）襄汾县晋盛焦化有限公司畅翔三型焦炉
（20）襄汾县隆顺达焦化有限公司一厂畅翔三型焦炉
（21）襄汾县晋星焦化有限公司畅翔三型焦炉
（22）襄汾县天龙焦化有限责任公司JND-88型焦炉
（23）洪洞县龙泽种植有限公司99-III焦炉
上述企业，（1）一（5）属省政府下达的2006年末位淘汰未按时关闭的企业；（6）一（11）属省政府下达的2007年4月30日前末位淘汰企业，淘汰时间提前至3月25日前；（12）一（23）属省政府关于焦化分类处置通知中的8类企业，且不能在3月底前按照市政府《关于全面推进蓝天碧水工程的决定》、《关于加快焦化企业污染治理的紧急通知》有关要求，完成消烟除尘及焦化废水处理设施建设的焦化企业。
依据《中华人民共和国大气污染防治法》第 十九条第二款之规定和市政府《关于全面推进蓝天碧水工程的决定》，结合我市环境现状，以上23家企业及历年来应该淘汰、关闭但至今尚未淘汰、关闭或淘汰、关闭不彻底和死灰复燃的焦化、冶炼企业，由所在县（市、区）人民政府负责于2007年3月25日前实施淘汰、关闭。3月25日后，由市经委牵头组织市直有关部门对县（市、区）淘汰完成情况进行检查验收并上报市政府。
2、2007年6月底前淘汰、关闭的设施及企业（共47家）
（1）洪洞县浩溢煤焦化有限公司整体关闭
（2）洪洞县堤村八一煤化厂整体关闭
（3）山西振龙焦化有限公司99III型焦炉
（4）蒲县红鑫煤焦有限公司99III型焦炉
（5）山西新临钢钢铁有限公司冶炼厂113m3高炉2座
（6）尧都区宏富强钢铁有限公司113m3高炉2座
（7）襄汾县宇翔炼铁厂108m3高炉
（8）襄汾县毅惠冶炼有限公司128m3高炉
（9）襄汾县鑫盛冶炼有限公司128m3高炉
（10）襄汾县襄陵三八铁厂128m3高炉
（11）襄汾县鑫荣冶炼有限公司125m3高炉
（12）襄汾县新鑫源冶炼有限公司128m3高炉
（13）襄汾县裕达炼铁厂128m3高炉
（14）曲沃县信海铁业有限公司105m3高炉
（15）山西华鑫铁业有限公司100m3高炉
（16）曲沃县丰源铁业有限公司100m3高炉
（17）曲沃县晋宏钢铁有限公司108m3高炉
（18）曲沃县光彩铁业有限公司110m3高炉
（19）曲沃县吉利钢铁有限公司109m3高炉
（20）曲沃县彦明钢铁有限公司100m3高炉
（21）翼城县晋源实业有限公司105m3高炉
（22）翼城县鑫华钢铁有限公司105m3高炉
（23）翼城县华煜球墨铸管有限公司128m3高炉
（24）翼城县亨隆钢铁有限公司108m3高炉
（25）翼城县长峰冶炼有限公司125m3高炉
（26）蒲县果金冶炼厂128m3高炉
（27）翼城县岳星化工有限公司碳黑生产设施
（28）襄汾县正太洗煤厂
（29）洪洞县亨基洗煤厂
（30）洪洞县洪豫洗煤有限责任公司
（31）洪洞县赵城西街洗煤厂
（32）洪洞县赵城韩天锁洗煤厂
（33）洪洞县英杰洗煤厂
（34）洪洞县明姜华健洗煤厂
（35）洪洞县兴盛洗煤厂
（36）洪洞县赵城鑫基洗煤厂
（37）乡宁县恒昌洗煤厂
（38）乡宁县台头镇芦沟洗煤厂
（39）乡宁县裴家河福利洗煤厂
（40）乡宁县台头镇七一洗煤厂
（41）古县诚信煤化厂
（42）古县广源洗煤厂
（43）临汾市福利洗煤厂
（44）临汾市残联振兴洗煤厂
（45）曲沃县兴旺发展有限公司
（46）翼城县欣泰宝煤业有限公司
（47）翼城县下石洗煤厂
上述企业，（1）一（27）属省政府下达的2007年6月30日前末位淘汰企业；（28）一（47）属市政府《关于全面推进蓝天碧水工程的决定》要求，6月底前淘汰、关闭的入选原煤30万吨以下的洗煤设施及企业。
依据《中华人民共和国大气污染防治法》第 十九条第二款之规定、《中华人民共和国水污染防治法》第 二十二条第二款之规定和市政府《关于全面推进蓝天碧水工程的决定》，以上47家企业由所在县（市、区）人民政府负责于2007年6月25日前淘汰、关闭。6月25日后，市经委牵头组织市直有关部门对县（市、区）淘汰完成情况进行检查验收并上报市政府。
3、2007年10月底前淘汰、关闭的设施及企业（共79家）
（1）山西金尧焦化有限公司TJL-810型焦炉
（2）霍州市化学工业有限责任公司焦化厂70改进型红旗3号焦炉2组
（3）洪洞县同盛焦化有限公司SK3230焦炉
（4）曲沃三星焦化实业有限公司H-T型焦炉
（5）古县正泰焦化有限公司TH3020型焦炉
（6）山西省乡宁县煤气焦化有限公司66III改造型焦炉
（7）襄汾县成功洗煤有限公司TPL-4340D焦炉
（8）临汾汇丰钢铁有限公司（一组）
（9）临汾市森康达焦化有限公司（一组）
（10）山西省蒲县南沟炉料钢铁厂128m3高炉
（11）尧都区鑫冶实业有限公司153.5m3高炉
（12）临汾市桃园钢铁实业有限公司158m3高炉
（13）临汾市隆顺冶炼有限公司200m3高炉
（14）尧都区宏富强钢铁有限公司159m3高炉
（15）临汾市烽均冶炼公司200m3高炉
（16）尧都区华中铁厂158m3高炉
（17）尧都区建明冶炼厂200m3高炉
（18）尧都区恒利冶炼厂158m3高炉
（19）临汾市界峪冶炼有限公司158m3高炉
（20）临汾市金殿宏盛冶炼实业有限公司158m3高炉
（21）临汾海翔冶炼有限公司200m3高炉
（22）尧都区鑫晋源冶炼有限公司158m3高炉
（23）临汾市尧都区伟生冶炼厂158.8m3高炉
（24）临汾市广源金生焦铁有限公司158m3高炉
（25）临汾市顺达冶炼有限公司158m3高炉
（26）临汾市尧都区崟海冶炼厂158m3高炉
（27）临汾市尧都区振海冶炼厂158m3高炉
（28）临汾市西北冶炼厂158m3高炉
（29）临汾市尧都区嘉晟实业有限公司158m3高炉
（30）霍州市东晋冶炼有限公司125m3高炉
（31）霍州市聚德星冶炼有限公司106m3高炉
（32）霍州市宏兴冶炼有限公司105m3高炉
（33）霍州市增祥冶炼有限公司105m3高炉
（34）襄汾县荣盛焦化有限公司128m3高炉
（35）襄汾县晋华焦铁有限公司（旧厂）125m3高炉
（36）山西惠迪钢铁有限公司128m3高炉
（37）襄汾县三尖铁厂128m3高炉
（38）襄汾县园园铁厂125m3高炉
（39）襄汾县金鑫冶炼有限公司125m3高炉
（40）临汾市新丰源实业有限公司128m3高炉
（41）临汾市鑫盛宇冶炼有限公司125m3高炉
（42）襄汾县襄陵焦铁有限公司125m3高炉
（43）襄汾县盛达焦铁总厂128m3高炉
（44）襄汾县众泰冶炼有限公司120m3、145m3高炉
（45）襄汾县新兴冶炼有限公司128m3高炉
（46）襄汾县塔山铁厂128m3高炉
（47）襄汾县龙兴冶炼有限公司128m3高炉2座
（48）曲沃县光彩铁业有限公司122m3高炉
（49）曲沃县吉利钢铁有限公司150m3高炉
（50）曲沃县民政福利企业有限公司108m3高炉
（51）曲沃县鑫兆铁业有限公司105m3高炉
（52）曲沃县光明铁厂107m3高炉
（53）曲沃县金峰铁厂128m3高炉
（54）曲沃县金泰铁业有限公司150m3高炉
（55）山西东华冶炼厂129m3高炉
（56）翼城县鑫华钢铁有限公司158m3高炉
（57）翼城县北关康音冶炼总厂128m3高炉
（58）翼城县恒星钢铁厂125m3高炉
（59）翼城县康音晋宝铁厂125m3高炉
（60）翼城丰昆铸业股份有限公司125m3高炉
（61）翼城县鑫泽钢铁有限公司125m3高炉
（62）翼城县鑫惠钢铁有限责任公司125m3高炉
（63）翼城县泰盛铸造有限公司105m3高炉
（64）翼城县振浍实业有限公司105m3高炉
（65）翼城县鑫隆铸造有限公司108m3高炉
（66）翼城县华丰铸造有限公司105m3高炉
（67）翼城县钰烨铸造有限公司105m3高炉
（68）山西东诚钢铁有限公司128m3高炉
（69）山西省浮山县方兴钢铁有限公司125m3高炉
（70）浮山县杰通实业有限公司158m3高炉2座
（71）浮山县兴鹏钢铁有限公司158m3高炉
（72）浮山县强峰钢铁有限公司128m3高炉
（73）乡宁县尉庄乡金桥铁厂125m3高炉
（74）山西省乡宁县金贵铁厂125m3高炉
（75）乡宁县土崖底宏鑫铁厂108m3高炉
（76）乡宁县宝山铁厂125m3高炉
（77）汾西盛煜铁厂128m3高炉
（78）汾西青云实业公司128m3高炉
（79）汾西鑫源炼铁厂128m3高炉
上述企业，（1）一（6）属省政府下达的2007年11月30日前末位淘汰企业，淘汰时间提前至10月25日前；（7）一（79）属市政府《关于全面推进蓝天碧水工程的决定》要求于2007年10月底前淘汰的8类焦化企业和冶炼企业。
依据《中华人民共和国大气污染防治法》第 十九条第二款之规定和市政府《关于全面推进蓝天碧水工程的决定》，结合我市环境现状，以上79家企业及本方案未列入但仍在生产的200m3 (含)以下炼铁高炉,由所在县（市、区）政府负责于2007年10月25日前淘汰、关闭。10月25日后，市经委牵头组织市直各有关部门对县（市、区）淘汰完成情况进行检查验收并上报市政府。
二、停止生产进行治理的企业（共2家）
对未完成烟气脱硫限期治理任务的2家电力企业，根据省政府《关于对逾期未完成2005年度烟气脱硫限期治理任务燃煤电厂的处理决定》,由所在县（市、区）人民政府责令其立即停产治理，治理完成后经环保部门验收合格方可恢复生产。
1、乡宁发电有限责任公司
2、隰县虹光电力有限公司
三、实施限期治理的企业
1、焦化企业
对3月底没有完成装煤、出焦烟尘治理、焦化废水治理设施的企业，要采取降温保炉、停止生产、集中整治； 对完成消烟除尘及废水处理设施建设的焦化企业，按照市政府《关于加快焦化企业污染治理的紧急通知》有关规定，限期于2007年6月底前完成焦炉煤气脱硫、煤场防尘抑尘、荒煤气自动放散点火装置等污染防治设施建设，逾期未完成限期治理任务的，由所在县（市、区）人民政府责令采取降温保炉、停止生产、集中整治；如不停产治理，对所在县（市、区）采取“区域限批”措施。
2、冶炼企业
全市200m3以上的冶炼企业必须完善烟气脱硫除尘设施， 凡2007年3月底污染物不能稳定达标排放的企业，由所在县（市、区）人民政府责令其立即停产治理，治理完成后经环保部门验收合格方可恢复生产;对污染物排放不达标或不能稳定达标排放的企业,如不停产治理,电力、水管、工商、环保等部门，要采取断电、断水、吊销证照等强制措施。
四、实施步骤
1、动员部署。各有关县（市、区）政府2007年3月24日前要对辖区内焦化、冶炼等重污染行业治理整顿工作进行安排部署，动员各级、各部门站在落实科学发展观，讲政治、顾大局的高度，进一步提高认识、统一思想，采取果断措施，加快淘汰落后的生产工艺及设施；加大污染治理力度，促进全市经济又好又快发展，力争全面完成省政府下达的市区大气质量二级以上天数达到220天以上，综合污染指数下降到3.8以下等环境指标任务。
2、组织实施。市里成立焦化、冶炼等重污染企业治理整顿指挥部，指挥、协调各县（市、区）整治工作；各有关县（市、区）政府要成立治理整顿领导组，县（市、区）长任组长，同时，要实行“四大班子”领导包联责任制。按照市政府统一部署，采取切实得力措施，确保淘汰关闭、污染治理等各项任务按时限高质量完成。淘汰落后的设施必须就地拆毁，不得转让出售和转移生产。
3、监督检查。各有关县（市、区）要组织各有关部门对整治工作进行自查，对发现的问题及时加以解决，确保治理整顿工作落实到位；在县（市、区）自查的基础上，市政府责成市监委、经委、发改委、环保、工商、税务、国土、电力等市直各有关部门，对这次治理整顿工作进行督查。对在治理整治中，工作不力、弄虚作假、失职渎职者，按有关规定对相关责任人进行责任追究。
4、善后工作。企业淘汰、关闭后，企业主可以重新选择符合国家产业政策，选址合理等符合要求的项目继续发展。对科技含量高、资源利用率高、排放污染物少、社会环境效益显著的项目，县（市、区）政府、市直有关部门要在技术、资金等方面予以支持或扶持，对下岗职工，劳动保障等部门要做好思想工作，妥善安置人员的分流。
焦化、冶炼等重污染行业治理整顿工作，涉及到社会稳定、职工安置、资产处置等一系列复杂问题。各有关县（市、区）政府、市直各有关部门、各相关企业要引起高度重视，妥善解决好治理整顿中所出现的矛盾和问题，确保此次治理整顿行动顺利实施。
