发布文号: 厦科[2007]1号
第一章 总则
第一条 为发展高新技术，促进射频识别（RFID）新兴产业的发展，做大做强厦门新兴产业，增强厦门新兴产业竞争能力，特制定本指导意见。
第二条 射频识别是一种利用射频通信实现的非接触式自动识别技术， 与互联网、通讯等技术相结合，可实现全球范围内物品跟踪与信息共享。
第三条 从厦门的实际情况出发，建立以企业为主体，政、产、学、研、用相结合的创新发展模式，在射频识别产业领域，培育一批具有自主创新能力的企业，扶持若干具有一定规模的骨干企业，在“十一五”期间，初步形成一定的产业规模。
第二章 产业发展原则
第四条 自主创新原则。争取射频识别技术的自主创新，力争在应用技术、产业化技术等领域达到国内先进水平或国际领先水平。
第五条 产业化原则。以市场需求为导向，确立企业在射频识别技术发展过程中的主体地位，加强企业与企业之间密切合作，形成较为完整的产业链。
第六条 开放原则。密切跟踪射频识别技术发展前沿，注重借鉴国内外先进技术，加强与台湾的技术交流与合作。
第七条 协作原则。加强政府各部门之间的沟通与协调，支持企业、科研院所之间的协作和联合攻关。
第三章 重点发展领域
第八条 在芯片设计与制造领域，开发低成本、低功耗射频识别芯片的设计与制造技术、适合标签芯片实现的新型存储技术、防冲突算法及电路实现技术、芯片安全技术、标签芯片与传感器的集成技术等。
第九条 在天线设计与制造领域，研究标签天线匹配技术、针对不同应用对象的射频识别标签天线结构优化技术、多标签天线优化分布技术，片上天线技术、读写器智能波束扫描天线阵技术等，开发具有自主知识产权的射频识别标签天线设计仿真软件等。
第十条 在射频识别封装技术与装备领域，研发基于低温热压的封装工艺、精密机构设计优化、多物理量检测与控制、高速高精运动控制、装备故障自诊断与修复、在线检测技术等。
第十一条 在射频识别标签集成领域，研发芯片与天线及所附着的特殊材料介质三者之间的匹配技术，标签的一致性、抗干扰性和安全可靠性技术等。
第十二条 在读写器设计领域，研发多读写器防冲突技术、抗干扰技术、低成本小型化读写器集成技术、超高频读写器模块开发、读写器安全认证技术等。
第四章 鼓励应用技术研究
第十三条 以示范应用为引导，突破射频识别芯片设计与制造、天线设计与制造和读写器设计、软件设计、应用开发等关键技术，推动射频识别技术创新体系的建设和产业链的形成。
第十四条 在射频识别应用体系构架方面，重点研发射频识别应用系统中各种软硬件和数据的接口技术及服务功能，协调系统间各部分的关系，为供应商及用户提供系统集成指南。
第十五条 在射频识别系统集成与数据管理方面，研究射频识别与无线通信、传感网络、信息安全、工业控制等的集成技术，射频识别应用系统中间件技术，海量RFID信息资源的组织、存储、管理、交换、分发、数据处理和跨平台计算技术。
第十六条 在射频识别公共服务方面，建立支持射频识别社会性应用的服务体系，提供认证、注册、编码管理、多编码体系映射、编码解析、检索与跟踪等服务，保证体系的有效性和安全性。
第十七条 在射频识别检测技术与规范方面，研发面向不同行业应用的射频识别标签及相关产品物理特性和性能一致性检测技术与规范、标签与读写器之间空中接口一致性检测技术与规范、系统解决方案综合性检测技术与规范等。
第五章 鼓励推广应用
第十八条 在公共安全领域通过应用射频识别技术加强管理，具体方向包括医药卫生、食品安全、危险品管理、防伪安全、电子证照、动物标识、门禁管理等。
第十九条 以信息化带动工业化，结合制造业信息化科技工程，在企业原材料供货、生产计划管理、生产过程控制、精密制造等方面，推广使用射频识别技术，提高企业生产效率、管理效率和信息化水平。具体应用行业包括电子、机械、化工、生物与新医药等。
第二十条 应用射频识别技术实现物品跟踪与信息共享，改变传统的供应链管理模式，推动厦门物流产业的发展。具体应用方向包括仓储管理、物流配送、零售管理、集装箱运输、口岸报关、邮政业务等。
第六章 保障措施
第二十一条 把发展射频识别产业纳入集成电路产业的整体范畴，制定《厦门海峡西岸集成电路产业化基地发展规划》，统一领导，分步实施。
第二十二条 根据《中共厦门市委 厦门市政府关于增强自主创新能力，建设科学技术创新型城市的实施意见》，提出扶持射频识别产业发展的措施，积极营造良好的投资发展环境，鼓励企业在射频识别领域投资、研发、生产和应用。
第二十三条 建立射频识别产业基地，实现技术和产业的汇聚，促进射频识别产业链的形成和发展。
第二十四条 支持企业自主创新、集成创新和引进消化吸收再创新，提高自主设计、开发和制造能力。
第二十五条 支持建立支撑射频识别技术应用的公共服务平台，帮助企业提升射频识别技术研发成果的“孵化”转化能力。
第二十六条 资助创新项目和示范工程建设，对研发射频识别技术的企业和示范应用射频识别技术的项目，优先立项资助。
第二十七条 积极创新市场，以应用为先导，通过物流业等典型行业的应用示范及推广，加快实现射频识别关键技术研究开发成果的产业化，形成规模发展。
厦门市科学技术局
二00七年一月七日
