发布文号: 筑府办发[2006]157号
各区、市、县人民政府、市政府各工作部门：
近期，我市接连发生几起安全生产事故。2006年12月9日，贵遵高等级公路扎南段改扩建工程第三标段将军山大桥(位于我市息烽县永靖镇境内)工地发生一起重大事故。造成2人当场死亡，1人在送往医院途中死亡；12月24日，清镇辖区贵州省盘江化工厂雷管车间在流水作业时，由于操作失误引起爆炸，造成1人受伤；同日息烽县永靖镇雨洒煤矿发生一起煤仓悬石滑落事故，造成1人死亡；2006年12月28日上午8点40分左右，我市白云区牛场乡新发煤矿井下回采工作面发生一起冒顶事故，造成3人遇难，4人下落不明；2006年12月28日中午14点左右，开阳至南龙164县道上发生一起交通事故，一辆越野车坠入东风水库中，造成3人死亡；
上述事故的发生，特别是12月28日的2起重大事故的连续发生，暴露出我市的安全生产工作还存在不少薄弱环节，教训十分深刻。对此，市委、市政府领导高度重视，作出重要批示，要求通报全市，深刻吸取事故教训，针对各类隐患进行拉网式排查，采取有效的防范措施，坚决遏制煤矿等行业事故多发势头。特提出如下要求：
一、从现在起到春节期间，全市煤矿一律要进行安全自查。各驻矿安全监督员要驻矿监督煤矿实现真正停产。各乡镇安全管理人员必须进行巡查，杜绝煤矿明停暗采行为发生，严防煤矿发生安全事故。
二、各产煤区县节后要立即组织专业工程技术人员对井下情况进行一次全面的检查，特别要查清煤矿顶板地质情况，顶板管理措施落实情况及井下各作业点顶板支护情况。对查出的安全隐患及整改情况要立即报区（市、县）安监部门，并制定切实可行的措施进行整改。
三、各级公安交通管理部门，要加强冬季道路交通安全监管，严查超员、超速、超载、酒后驾驶、非法载客运营等违法、违章行为。特别要加强交通运输企业、运营人员的安全监管，落实安全责任制，切实保障节日期间的交通安全。
四、各级建设管理部门要开展以预防坍塌、机械伤害、高坠为重点的专项检查，特别是对“三宝四口”、施工机具、外架搭设、临边防护、物料提升设备等进行检查。防止建设企业抓进度，抢工期，而漠视安全。要认真吸取事故教训，有效遏制同类事故的发生。
五、各区、市、县要加强人员密集场所的安全监管。消防部门要加大对公众聚集场所的监督检查力度，特别是加强对商场、影剧院、歌舞厅、宾馆饭店、学校、医院、车站、旅游景点、网吧、公园等人员密集场所的监督检查。重点检查疏散通道是否畅通，电器设备、线路是否完好和安全正常运行，消防设施是否完好有效，防火应急预案是否切实可行。对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的场所，要坚决予以停业整顿或关闭。
六、各区、市、县、市有关部门要高度重视烟花爆竹安全的宣传工作，加强监督检查。建立地方政府统一领导，安监、公安、质检、工商等部门参加的联合执法机制，严格产、运、储、销各个环节的监管，严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为。与此同时，各地要进一步加强危险化学品运输安全监管，切实防范翻车泄漏、爆炸和污染事故的发生。要结合冬季特点，对危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置各环节要进行全面检查，凡不具备安全生产条件的生产经营单位，要坚决停产整顿，查出的安全隐患要限期整改。
各区、市、县政府和市有关部门要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，认清存在的差距和潜伏的各种隐患问题，增强危机感、紧迫感和责任感。要深刻分析影响安全生产、导致事故多发的各种原因，有针对性地采取措施，加大隐患治理力度，有效防范各类事故。年底工作越忙、越要牢牢绷紧安全生产这根弦，严防死守，确保我市今年的安全生产控制指标不突破，为2007年的安全生产工作开好头、起好步。
贵阳市人民政府办公厅
二OO六年十二月二十九日
