发布文号: 合政办秘[2006]125号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
为进一步做好今冬明春安全生产工作，创造良好的安全环境，确保人民群众的生命财产安全，市政府决定在全市范围内开展一次冬季安全生产大检查。现将有关事项通知如下：
一、检查内容
（一）今冬明春安全工作部署落实情况；
（二）各类安全生产责任制建立健全情况；
（三）生产经营单位从业人员安全培训，特别是特种作业人员及安全生产管理人员持证上岗情况；
（四）生产经营场所、设备、设施的安全生产状况和今年以来检查发现的隐患整改、重大危险源监控措施落实情况；
（五）市安全生产委员会重点督促整改的２０项重大隐患整改情况；
（六）重点场所事故应急救援预案制订和落实情况。
二、检查重点
（一）交通。加强对重点道路和车站、码头的现场安全监管，严禁携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具，严禁交通运输工具带“病”运行、超载、超速行驶、疲劳驾驶和农用车载客等违章行为，强化重点时段、恶劣天气条件下的安全防范。
（二）消防。按照《合肥市集中开展火灾隐患普查整治工作实施方案》部署，重点对宾馆、饭店、网吧、影剧院、歌舞厅、洗浴中心、集贸市场、商场、客运车站、娱乐场所、医院、学校等人员密集场所的疏散通道、消防设施、应急系统、火源、电源等情况，开展全面的普查整治工作。
（三）危险化学品和烟花爆竹。督促生产企业认真做好危险化学品特别是有毒有害物品生产设备、输送管道的维护、保养、防冻和通风工作，严防冻裂造成泄漏、爆炸、火灾或中毒事故，防止恶劣天气发生运输车辆倾覆、泄漏等事故。加强烟花爆竹储存、运输和销售安全的监督管理，落实配送制度，严厉打击非法生产、非法贩运和非法经营行为。
（四）非煤矿山。按照矿山安全法律法规和《合肥市金属非金属矿山安全标准化考评方案》要求，加大对矿山企业的监督检查，积极推行安全质量标准化管理，进一步强化采矿企业“双基”建设。对存在隐患的单位，责令其限期整改。同时检查已关闭矿山企业的落实情况。
（五）民爆器材。认真贯彻《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》，切实加强火工品的管理，对生产、储存、销售、运输各个环节，按照相关规范，查找隐患并及时整改到位。严格各项规章制度，严禁“四超”现象。对存在隐患、不能及时整改的要立即停产整顿。
（六）建筑。建筑施工企业要在特殊季节、恶劣天气到来和施工高峰期前，有针对性地提前作出安全生产部署，强化安全管理。严格落实各项安全技术措施，切实提高施工现场安全防护水平，严防各类建筑施工事故发生。
（七）中小学校。以预防交通、火灾、拥挤踩踏、坍塌、触电、溺水、煤气中毒等事故为重点，对易发生群死群伤事故的学生宿舍、教室、礼堂、食堂、教学楼梯、体育场馆、接送学生的车辆等场所和交通工具，进行重点检查。
（八）特种设备。对锅炉、压力容器、燃气管道、起重机械和大型游乐设施等特种设备安全进行检查。要重点检查有关单位安全责任制落实、设备检验、作业人员考核情况，发现违章操作、超期未检、隐患不按期整治的必须予以纠正，严重的责令立即停止设备运行。
三、检查方式
本次检查采取自查、抽查、督查相结合，明查与暗访相结合，听、看、查相结合的方式进行。各县区、各开发区及市直相关部门要立即组织开展本地区、本部门的安全生产工作自查。市政府安委会将组织重点抽查和督查。
四、检查时间
２００６年１２月２８日至２００７年元月３１日，各县区、各开发区和市直相关部门组织进行本地区、本系统的安全大检查。
２００７年２月１日至２００７年２月１５日，市政府安委会组织重点抽查和督查（督查分组情况见附表）。
五、检查要求
（一）加强领导，提高认识。各县区、各部门和各单位要认真学习贯彻十六届六中全会精神，充分认识安全生产工作极端重要性和防范重特大事故的紧迫性，牢固树立“安全生产重于泰山”的思想，坚持“以人为本”的安全发展观，把人民生命财产和根本利益放在首位，严格落实安全生产责任制，严防各类重大、特大事故的发生，确保一方平安。
（二）精心组织，周密部署。各县区、各部门和各单位要早部署、早安排，各级领导要亲自挂帅，落实好“一岗双责”制度，深入生产第一线，及时协调、解决重大安全生产问题。
（三）落实措施，严格责任。各县区、各部门和各单位要认真落实检查内容，不走过场，不留空白和死角。对安全生产检查不落实、检查不到位、查出问题不整改的失职、渎职行为，按照中纪委、监察部和安监总局《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》追究相关责任人的责任；对因失职、渎职而导致发生事故的，依法追究相关责任人的法律责任。
各县区、各开发区和市直相关部门，将冬季安全生产大检查及整改工作情况形成书面材料，于2007年2月1日前，报市政府安全生产委员会办公室（联系电话：３５３７７５７；联系人：袁克华；传真：３５３７７５７）
合肥市人民政府办公厅
二00六年十二月二十八日
