发布文号: 杭政办[2007]48号
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《杭州市工业经济目标责任制考核奖励暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照实施。
二00七年十月十八日
杭州市工业经济目标责任制考核奖励暂行办法
为加快推进我市“工业兴市”战略，确保实现工业经济“一高一领先”目标，特制定本办法。
一、指导思想
通过对各区、县（市）工业经济目标责任制完成情况进行考核，对优胜单位给予表彰奖励，更好地调动各考核责任单位的积极性，缩短发展平台期，实现工业经济“一高一领先”目标，促进杭州经济社会又好又快地发展。
二、考核对象
考核对象分为三组。
第一组：萧山区（含萧山经济开发区）、余杭区、杭州高新开发区（滨江）、杭州经济开发区。
第二组：上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区。
第三组：富阳市、临安市、桐庐县、建德市、淳安县。
三、考核内容
1.规模以上工业企业销售产值。
2.规模以上工业企业利税总额。
3.高新技术产业发展和自主创新情况。
4.限额以上工业投入情况。
5.工业招商引资情况。
6.节能降耗情况。
四、考核办法
由市经委根据市统计局提供的各考核单位年度完成实绩计算得分，拟定奖励等次，报市政府审定后予以通报表彰和奖励。
五、评分标准
对第一、二、三组考核对象采取评分办法。确定6项考核指标的基本分值，根据各考核单位完成实绩进行加减分。具体评分方法如下：
（一）规模以上工业企业销售产值指标基本分40分。以考核年度下达给各考核责任单位的确保目标为基数，高于确保目标的，每增加一个百分点加1分，上不封顶；低于确保目标的，每减少一个百分点扣0.5分，扣完为止。高于下达给考核责任单位力争目标的，每超过一个百分点加1分，上不封顶。
（二）规模以上工业企业利税总额指标基本分10分。以考核年度的前一年实绩为基数，每增长一个百分点加0.3分，上不封顶；每下降一个百分点扣0.3分，扣完为止。
（三）高新技术产业发展和技术创新指标基本分20分。具体评分方法见附件。
（四）限额以上工业投入指标基本分10分。包括基础分和加分两项内容，加分最高不超过14分。
1.基础得分：完成考核年度工业投资年度计划目标（绝对值）的，得基本分10分；完不成目标的，按目标完成情况得分〔目标完成度得分＝（实际完成的限额以上工业投资÷年度计划目标）×10分〕。
2.加分标准：
（1）绝对值超过年度目标的加分标准。萧山区、余杭区每超过1亿元加1分；杭州经济开发区、杭州高新开发区（滨江）及富阳市、临安市、桐庐县、建德市、淳安县每超过5000万元加1分；上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区每超过2000万元加1分。
（2）增幅超过全市平均值的加分标准。增幅超过全市平均值的，每超过1个百分点加1分。
（3）完成标准厂房建设年度目标的加分标准。完成建设目标的，加2分；完成盘活存量及闲置土地（厂房）年度目标的，加2分。
（五）工业招商引资指标基本分10分。以考核年度各考核对象（不含第二组考核对象）工业招商引资外资和内资实到资金的年平均增幅分别作为外资、内资的考核基数。
实到外资增幅基本分6分，增幅每高于基数一个百分点加0.15分，最多加6分；每低于基数一个百分点扣0.15分，最多扣6分。
实到内资增幅基本分4分，增幅每高于基数一个百分点加0.1分，最多加4分；每低于基数一个百分点扣0.1分，最多扣4分。
接纳我市五个老城区企业搬迁的，以考核年度实际投入资金计算，每满1亿元加0.5分，最多加4分。
第二组考核对象不参加该项指标考核，各得基本分10分。
（六）节能降耗基本分10分。以规模以上企业万元工业增加值综合能耗下降率目标值为基数（能耗精确到小数点后四位，在此基础上计算能耗下降率），下降幅度每增加一个百分点加2分，最多加10分；下降幅度每减少一个百分点扣2分，最多扣10分。万元工业增加值能耗低于全市平均水平的，加2分（如果由于统计方面的原因不能及时提供年度数据影响考核时，则以三季度末的统计数据替代全年数据）。
六、奖励办法
（一）奖项设置。
按完成情况进行单项评分，并计算总得分。每组按得分从高到低排列，各评出一等奖1名，其余单位分获二、三等奖。如总分相同，可并列获奖。
对工业经济作出突出贡献的市政府相关部门，可给予特别贡献奖。
（二）奖励对象。
奖励对象为各获奖单位的主要负责人和分管工业经济的副区、县（市）长（副主任）。其中，分管副职的奖励金额为正职的80%。
各获奖单位应对有关单位和贡献突出的个人进行奖励。具体办法由各获奖单位自行决定。
（三）奖励标准。
一等奖奖金为5.5万元，二等奖奖金为4.5万元，三等奖奖金为3.5万元。
特别贡献奖各奖励8万元。
上述奖金均为税后金额。
（四）奖金来源。
由市财政局负责落实奖励资金。
