发布文号: 兰政办发[2007]191号
各县、区人民政府，市政府有关部门：
《兰州市低收入家庭住房状况调查实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○○七年十月十九日
兰州市低收入家庭住房状况调查实施方案
根据国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》精神，为了认真搞好全市城市低收入家庭住房状况调查，特制订本实施方案。
一、工作目标
通过调查，全面掌握低收入家庭住房情况，建立全市低收入住房困难家庭住房档案，为编制解决我市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划以及制订保障标准等提供事实依据。
二、调查范围
此次调查的范围是城关、七里河、西固、安宁、红古区和永登、榆中、皋兰县。
三、调查对象
此次调查的对象是全市非农业户口低收入且人均住房建筑面积20平方米以下的家庭。低收入家庭标准由市统计局和市民政局制定并于开展调查前向社会公布。凡符合《兰州市城镇最低收入家庭廉租住房管理规定》的条件，享受了廉租住房租赁补贴或实物配租的家庭，不属此次调查的对象。
四、调查内容
（一）基本情况。包括家庭人口、家庭人均年收入等。
（二）住房状况。包括家庭住房占用套数、住房建筑面积、人均住房建筑面积、房屋座落、房屋性质、房屋类型等。
五、调查方式
此次调查主要采取个人诚信申报和组织审核的方式。凡符合条件的，以家庭为基本单位，于2007年11月1日至11月20日向户口所在地或现居住地街道办事处（镇）申报。
六、调查步骤
此次调查于2007年12月31日前完成。主要分为五个阶段：
（一）调查准备。从即日起至10月30日。主要包括抽调人员组建工作机构、培训人员、印制申报表、宣传动员和经费筹措等。
（二）开展调查。从2007年11月1日至11月20日。集中搞好个人诚信申报和组织审核。
（三）审核校验。从2007年11月21日至11月30日。由街道办事处（镇）、县区主管部门对申报及汇总情况逐级进行认真审核校对。
（四）汇总分析。从2007年12月1日至15日。由市调查办公室对各县区上报的资料、数据进行复核、整理，并进行汇总分析，编写兰州市低收入家庭住房状况调查分析报告并上报。
（五）建立住房档案。从2007年11月1日至12月31日。按照“一户一档，电子化管理”的要求，分街（镇）、县（区）、市三级建立兰州市低收入住房困难家庭住房档案。住房档案将作为实施低收入家庭住房保障的重要依据。
七、经费保障
此次调查是住房保障中一项十分重要的基础性工作，涉及面广，工作量大。所需调查经费由同级财政予以解决。
八、组织领导
成立兰州市低收入家庭住房状况调查领导小组，领导小组组长由市政府常务副市长吴继德担任，副组长由市政府副秘书长郑继祖、市房地产管理局局长刘大可、市民政局局长杨广增、市统计局局长李曙光担任，成员由市发改委、市建管委、市财政局、市规划局、市国土资源局、市公安局、市劳动和社会保障局等部门负责人及各县区政府分管领导组成。领导小组办公室设在市房产局，刘大可同志兼任办公室主任，市民政局副局长段迎存、市统计局副局长高亚萍、市房改办副主任刘勇任副主任，工作人员从领导小组成员单位抽调。办公室主要职责是：制定方案、动员培训、汇总分析、数据上报，对调查工作进行指导、监督、检查和验收。各县区也要成立相应的领导小组及工作机构。
九、工作要求
（一）开展低收入家庭住房状况调查，是完善低收入家庭救助制度的基础工作。市级有关部门、各县区政府及街道办事处（镇）一定要高度重视，切实加强领导，精心组织实施。
（二）做好宣传动员。本次调查主要采取个人诚信申报的方式，数据的准确与否，直接影响下一步住房保障标准、保障方式的制订。因此，要采取多种形式，运用多种手段，切实加大宣传力度，努力做到家喻户晓。
（三）规范调查内容。本次调查以调查办公室制定的《兰州市低收入家庭住房状况申报表》为依据，表中涉及的内容为必填内容，被调查人必须如实填报，不得弄虚作假。申报表由调查办公室拟制，各申报人向街道办事处（镇）索取或街道办事处（镇）向申报人发放。
（四）严格审核。确保调查数据的真实、完整和准确是制订解决低收入家庭住房困难的关键。各县区、街道办事处（镇）要把好审核关，对调查表逐一审核，发现问题及时纠正。审核可采取入户调查、邻里访问、信函索证和核对房屋产权证、租赁证等方式。房屋权属管理部门要抽调人员配合街道（镇）做好房屋产权产籍的核实工作。
（五）加快工作节奏，提高工作效率。本次调查时间紧，任务重，各工作部门要统筹安排好工作进度，边申报、边审核、边建档，努力做到申报、审核、建档同步进行。
（六）严明工作纪律。严禁借调查之机“吃拿卡要”，严禁搞“送人情”调查，严禁工作人员敷衍塞责。对此次调查涉及的个人隐私问题以及调查数据要严格保密，有关资料仅限于调查使用。对失职泄密的，一经发现，要严肃处理。
