南昌市政府办公厅关于加快我市区域性商贸中心和现代物流中心建设的推进意见的通知

各县（区）人民政府，各开发区（新区）管委会，市政府各部门：
　　《关于加快我市区域性商贸中心和现代物流中心建设的推进意见》已经市政府第14次常务会议同意，现印发给你们，请你们认真贯彻落实。

　　二00七年十月三十日

　　关于加快我市区域性商贸中心和区域性现代物流中心建设的推进意见

　　为全面贯彻科学发展观，认真落实市委、市政府关于建设南昌区域商贸中心和现代物流中心的总体要求，加快南昌商贸物流业的发展，提高城市综合竞争力，促进南昌经济社会又好又快发展，现就推进我市商贸物流业重点项目建设，提出如下推进意见。
　　一、指导思想
　　围绕市委、市政府提出的打造区域性商贸中心和现代物流中心的发展战略部署，通过规划先行，政策引导，政府支持，市场运作的策略，做强做大做优南昌商贸物流业，为先进制造业基地提供重要的保障，为经济发展提供有力的支撑。
　　二、发展目标
　　按照市委、市政府提出的“城内大商场，城中特色街，城郊大市场，城外大物流”的商贸物流发展战略，以建设区域性商贸中心和现代物流中心为目标，以提高城市综合竞争力为核心，依据《南昌市2002-2010年商业发展规划》和《南昌市2007-2020年物流业发展规划》，用3至5年时间，提升和完善2个市级商业中心，发展4个区域商业中心，打造1条市级商业特色街，建设3个物流基地和5个物流中心，逐步形成与城市发展战略地位和经济发展水平相适应，布局合理，结构优化，功能先进，配套完善的现代商贸物流业体系，促进我市经济又好又快发展。
　　三、发展措施
　　用3至5年左右的时间，实施全市商贸物流业重点项目“24135”工程，重点抓好2008年的重点项目建设。
　　（一）提升和完善二个市级商业中心
　　1、老城区市级商业中心
　　市级商业中心是城市商业发展的核心区，老城区市级商业中心是以八一广场为中心，以中山路和胜利路为商业主干道向周边辐射形成的商圈。未来几年老城区市级商业中心在保持繁荣繁华的同时，要提升百货大楼的规模和商业功能，增强其综合服务和辐射功能。加快天虹商场中山店的建设，促进中山路中段的繁荣。加快恒茂花园商业项目的建设，引进大润发购物广场等1至2家大型商家进驻。加快胜利路步行街大型商贸设施建设，完善时代广场和胜利广场等商业项目的功能，提升步行街的品位和功能。加快中山路商业街商业业态结构调整，增强综合服务功能。扩大市级商业中心的商业体量，逐年对百货大楼、丽华大厦、洪客隆、南昌百盛、财富广场等商业项目进行业态调整，提升市级商业中心的档次和功能，进一步增强老城区市级商业中心的凝聚力和辐射力。
　　2、新城区市级商业中心
　　新城区市级商业中心位于红谷滩新区中心区，目标定位为南昌市中央商务区（CBD），是促进消费结构升级的主要拉动力量，是城市繁荣的窗口，是城市形象的精华。要高起点、高标准建设区域内红谷天地商城、联发大厦、国际金融大厦、赣江新天地等商贸服务设施，加大商业项目的建设和招商力度，使其尽早开业，通过对商贸服务业项目的推进，逐步使红谷滩新区发展成为人气旺盛、市场繁荣、功能齐全的现代化新城。
　　根据商贸业发展的内在要求和我市商贸业发展的实际情况，红谷滩中央商务区的建设将分两步进行，第一步先按未来中央商务区的构架进行设计和布局，并逐步进行建设；第二步建设成为我市的中央商务区。近几年，每年建设开业1至2个大型综合性的商业商务项目。同时加大招商引资力度，出台各项优惠政策，为中央商务区的建设加快引进必要规模和档次的各类商业业态项目，提升中央商务区的功能。
　　（二）建设四个区域商业中心
　　区域商业中心是城市商贸业发展的增长点，是中心城区商贸业科学布局的重要环节及节点，对扩大城市商贸业构架，增强商贸业的辐射力具有十分重要的作用。依据《南昌市2002-2010年商业发展规划》和未来我市商贸业发展的要求，我市将逐步建设6至8个区域商业中心，根据我市城区发展现状，目前先期建设4个区域商业中心。
　　1、城北区域商业中心
　　该区域商业中心以紫金城时尚生活中心为核心，以阳明东路和青山路为依托，兴建蓝天碧水商城、百安居大型建材超市等商贸商务设施，形成向东、南、西3个方向辐射的商圈，建设集购物、餐饮、休闲、娱乐为一体的城北区域商业中心。在争取南昌铁路局的支持下，力争完成铁路西货场的搬迁，提升城北区域商业中心的集聚能力。
　　2、城西区域商业中心
　　城西区域商业中心以洪城大市场区域为核心，结合洪城大市场的升级改造，建设大型百货店、大型超市、餐饮和天使商务广场、五星级皇冠假日酒店等商贸服务业设施，加快宝源市场、绿泰农产品市场、鸿顺德商城二期、金润物流三期和四期的建设，提升该区域大市场的档次和功能。通过商业零售和批发项目的建设，进一步提升集散功能，形成城西商贸零售和批发中心。
　　3、城南区域商业中心
　　城南区域商业中心是以井冈山大道为轴线，以包家花园和青云谱花园区域为中心，向四周辐射形成的新商圈。该区域商业中心将通过对青云谱花园和该区域旧城改造，建设大型购物中心、大型商贸城、大中型综合超市等商贸设施，布局沃尔玛昌南购物中心、百货大楼京山店、锦城商贸城、时代商贸广场、蓝天郡欧雅达家居城等商业项目，提升城南商业的品位和档次，打造城南区域商业中心。
　　4、城东区域商业中心
　　城东区域商业中心以上海路与北京东路交汇处恒茂国际都会商贸城和京东鹿鼎国际购物城为中心，利用洪钢搬迁和周边“城中村”改造等时机，兴建集购物、休闲、娱乐、餐饮为一体的大型多功能商业设施和现代化商务楼宇项目，以及周边沃尔玛昌东购物中心、大润发超市和利生商务大厦等商业项目，构筑商业发达、功能齐全的城东区域商业中心。
　　各县（区）、南昌经济技术开发区、高新技术开发区都要充分利用自身的条件和优势，加快区域商业中心基础设施建设，引进新型商业业态，合理布局商贸业项目，完善购物、餐饮、娱乐、休闲等功能，形成各自的业态和层次特色，打造特色各异、亮点突出的区域商业中心。
　　（三）打造一条市级商业特色街
　　贯穿我市南北城区的洪都大道全长9200多米。近几年该街经过街景建设，沿线面貌已焕然一新，该大道重要节点上的商业设施金域名都、隆鑫广场、省广电等大型商业项目已开工建设，积极引进了休闲餐饮、娱乐项目，形成了不同业态的商业项目，加快了东方艺术文化中心、白马大厦和原热心陶瓷综合市场位置项目的规划和建设。未来几年要在洪都大桥南端、洪都大道与南京西路交汇处、洪都大道中段与洛阳东路交汇处、洪都大道南端等重要节点上开发建设大型商贸项目，每年建设2至3个大型商贸项目，用2至5年时间将洪都大道打造成为规划布局适度超前的景观街、风光带和商业街，为城东板块的市民提供较好的休闲、购物、娱乐场所。
　　（四）打造三个物流基地
　　根据《南昌市2007-2020年物流业发展规划》，考虑到我市物流出入口南、北分布，城市两个核心城区跨江分布的大格局，在昌北的乐化组团白水湖区域和昌南的向塘区域、昌西南的红角洲西端等3处各建设一个大型的物流基地。
　　1、昌北物流基地
　　该物流基地位于昌北乐化组团白水湖区域，占地约2平方公里左右，为航空--铁路--公路--水运多式联运，具有口岸功能的国内、国际货运枢纽型物流基地。该基地内要加快厦门海投物流中心项目、保税物流中心项目和白水湖物流中心二期工程项目的建设。
　　2、昌南物流基地
　　该物流基地位于昌南向塘区域，占地约3平方公里左右，为铁路--公路国内、国际货运枢纽型物流基地。主要依托铁道部拟建设的南昌枢纽江西向塘铁路物流基地、京九铁路、浙赣铁路、105国道和南高一级公路，是南昌市国际采购货运周转和区域物流配送服务的重要基地。重点要加快昌南物流基地铁路物流基地等项目的建设。
　　3、昌西南物流基地
　　该物流基地位于红角洲西端，占地约2平方公里左右，为铁路--公路--水路货运枢纽型物流基地。主要依托赣江、拟建的铁路西货场和城市外环路，是承接城市双核的重要物流基地。重点要加快华南城工业原料物流项目的建设。
　　（五）建设5个物流中心
　　根据我市城市规划布局的特点，兼顾各区域经济发展、社会生活的需要和大型生产企业、商贸流通企业及专业市场发展对物流服务的需求，规划建设8个物流中心，近5年按轻重缓急，先期建设5个物流中心。
　　1、昌东物流中心
　　位于昌东大道附近，占地0.5-0.8平方公里，依托城东地区的新型产业，形成以高科技产品为主导的公路枢纽型、高科技信息服务型物流中心。
　　2、青云谱物流中心
　　位于青谱区昌南工业园区，占地0.5平方公里以内，主要依托南昌市公路外环线、青云谱铁路货运站和华东工业博览城、华东建材装璜大市场、新建的深圳农产品批发市场以及周边的物流企业，发展成为周边专业批发市场、企业和居民消费提供综合配送服务的物流中心。
　　3、昌北邮政物流中心
　　位于南昌经济技术开发区黄家湖，占地0.5平方公里以内，利用遍及全省的邮政网络以及信息技术优势，开展同城和省内配送、一体化物流、货运代理、分销等精益物流业务。
　　4、昌北航空物流中心
　　位于南昌市新建县乐化镇南昌昌北国际机场附近，占地0.5平方公里以内，利用昌北国际航空港实施快捷、便利的国内、国际航空运输，重点为机场航空货运提供集散等相关服务。
　　5、昌南粮食物流中心
　　位于青云谱区和南昌县交界墨山区域内，占地0.5平方公里以内，利用南昌市处于交通枢纽的区位优势，以提高南昌市粮食中转流通能力，提供南昌市粮食进出相关服务。
　　在积极推进以上重点工程的同时，要加快社区商业和商业特色街的建设工作；加快培育生产性大市场；积极实施“万村千乡”市场工程；研究部署各商业组团的建设和发展工作；各开发园区要做好园区商业网点的规划和建设工作，保障园区生产和生活的需要；加快推进物流配送中心建设。
　　四、组织领导
　　（一）加强领导，成立机构
　　为尽快打造我市区域性商贸中心和现代物流中心，使此项工作不但要有规划和方案，更要深入推进，市委、市政府已成立以市长为组长，分管副市长为常务副组长，市直有关单位为成员的领导小组，各县区、开发区也要成立以主要领导为组长的商贸中心和物流中心建设工作领导小组，确定领导小组各成员单位，明确各自的责任，提出各单位的工作目标任务，将目标任务纳入年终各单位的考核内容，保障商贸物流业各项工作的顺利推进。
　　（二）明确责任，制定方案
　　实行县区政府、开发区管委会工作责任制，各县区、开发区负责本辖区内商贸物流业重点项目“24135”工程的推进工作（具体工作责任见附表）。要根据自身的优势和特点，编制本辖区商贸物流业发展规划，制定商贸物流业发展工作推进方案，提出分阶段的工作目标和措施，出台促进商贸物流业发展的政策措施。以商贸物流业项目建设为抓手，积极实施项目推进计划，对项目建设定期调度，及时发现、研究和解决项目建设过程中存在的困难和问题，加快推进商贸物流业项目的建设工作，确保取得各个阶段的工作成效。各县区、开发区要定期向市区域性商贸中心和现代物流中心工作领导小组办公室上报工作进展情况。
　　（三）采取措施，共同推进
　　我市区域性商贸中心和区域性现代物流中心建设是一项系统工作，涉及多个部门和单位，要采取积极有效的措施，建立多部门联动的工作机制，形成工作合力。要优化商贸物流业发展环境，整顿市场秩序，为商贸物流业的发展创造良好的条件。要用好用活市委、市政府制定的发展区域性商贸中心和区域性现代物流中心的各项政策，充分发挥我市现代服务业发展引导资金的引导和扶持作用，落实各项优惠政策。要为商贸物流业的项目建设做好支持和服务工作，共同推进我市区域性商贸中心和区域性现代物流中心建设。