发布文号: 杭联结办[2007]2号、杭财农[2007]718号
各区、县(市)新农村建设领导小组办公室、市级各部门:经研究决定,现将《杭州市“联乡结村”共建工作考核评比办法》印发给你们,请对照考核评比办法,认真开展“联乡结村”共建工作,为共建共享“生活品质之城”作出应有的贡献。
杭州市百团联百乡千企结千村活动领导小组办公室
杭州市财政局
2007年8月27日
杭州市“联乡结村”共建工作考核评比办法
根据杭州市委《关于开展“百团联百乡、千企结千村”活动的意见》(市委(2007)4号)精神,为充分调动市级集团各成员单位的积极性,切实发挥区、县(市)党委、政府在“联乡结村”工作中的主导作用,确保“联乡结村”各项工作落到实处,特制定本办法。
一、考核评比对象
(一)考核对象:各区、县(市)党委、人民政府;西湖风景名胜区、杭州经济技术开发区。
(二)评比对象:“联乡结村”市级集团成员单位和个人。
二、考核内容和评比条件
(一)考核内容
1、依据杭州市委《关于开展“百团联百乡、千企结千村”活动的意见》(市委(2007)4号)精神,以“共谋发展思路、共兴农村经济、共办社会事业、共推村庄建设、共育文明乡风、共育文明乡风”为主要内容,全面推进“联乡结村”共建工作,加快新农村建设。
2、“联乡结村”共建工作的组织领导、宣传发动、体制机制、项目实施、资金监管等工作。
3、“联乡结村”共建工作的具体成效。
(二)评比条件
1、“联乡结村”共建工作先进集体评选条件
(1)高度重视“联乡结村”工作。从统筹城乡发展、构建和谐社会的高度,把“联乡结村”工作作为本单位一项经常性工作来抓。“一把手”负总责,分管负责人、责任部门、责任人员明确,职责任务落实,调查研究深入,工作作风扎实,督查制度健全,联结工作年初有计划、年中有检查、年末有总结。
(2)全面完成结对共建任务。积极帮助结对乡(镇)、村制定发展规划,拓展联结思路,落实共建项目,扶持资金及时足额到位,共建工作成效明显,结对乡(镇)、村如期全面完成“联乡结村”共建工作的目标任务。
(3)受到当地干部群众的好评。“联乡结村”成员单位领导和具体负责人深入乡(镇)、村调研指导,作风务实,讲求实效,发挥本单位优势,帮助当地发展经济,增加农民收入,改善居住环境,成效明显,受到结对乡(镇)、村的普遍好评。
2、“联乡结村”共建工作突出贡献企业家评选条件
(1)具有强烈的社会责任感。响应市委、市政府的号召,积极主动地参与“联乡结村”共建活动,以“工业反哺农业”为己任,怀着对农民群众的深厚感情开展村企结对共建活动,反哺“三农”,支持新农村建设。
(2)共建作用发挥明显。围绕“六共”内容,结合本企业优势,真心实意、尽力而为地为结对村出谋划策,帮助解决村民最关心、最直接、最现实的利益问题,帮助改善结对村的生产、生活环境,开展形式多样的联结活动,结对村经济发展、社会事业建设和乡风文明建设成效明显。
(3)慷慨捐助力度大。发扬中华民族扶贫济困的传统美德,企业在自身发展的同时,慷慨解囊,回报社会,出资出力,态度积极,每年无偿捐助给结对村共建资金30万元以上,为建设品质新农村贡献力量。
3、“联乡结村”共建工作先进个人评选条件
(1)热心联结工作。认真贯彻落实市委、市政府有关“联乡结村”的精神,按照科学发展观、构建和谐社会、共建共享“生活品质之城”的要求,投身于联结工作,对结对乡(镇)、村农民怀有深厚的感情。
(2)工作作风优良。调查研究深入,工作作风扎实,责任心强,每年多次到结对乡(镇)、村指导检查共建工作。严格执行廉洁自律的各项规定,受到结对乡(镇)、村干部群众的普遍好评。
(3)工作成绩突出。认真履行工作职责,积极为结对乡(镇)、村和农民群众出谋划策,千方百计帮助解决问题,被结对乡(镇)、村发展成效比较明显。
三、考核评比奖项
(一)考核奖项
“联乡结村”共建工作先进区、县(市)奖,设一等奖1个、二等奖2个、三等奖5个。“联乡结村”共建工作考核得分同时作为年度区、县(市)社会主义新农村建设的考核依据,按比率计分。
(二)评比奖项
“联乡结村”共建工作先进集体80个左右,其中企业不少于30个;“联乡结村”共建工作突出贡献企业家30名左右;“联乡结村”共建工作先进个人60名左右。
四、考核材料
1、“联乡结村”共建工作考核自查表;
2、自查评分说明;
3、工作总结;
4、其他相关资料。
五、考核方法和评比程序
(一)考核方法
1、考核工作由市“联乡结村”活动领导小组办公室组织实施,每年一次。
2、各区、县(市)“联乡结村”活动领导小组在每年的12月上旬按考核要求准备好书面材料,向市领导小组提出申请。
3、市“联乡结村”活动领导小组办公室在年底前,组织考核小组进行实地考核。
4、考核形式采取听、看、查相结合的形式,主要是听取工作汇报、查看有关台帐、抽查相关工作完成情况。
5、无下山移民任务的区,考核本区共建项目。
6、“联乡结村”工作创新、亮点多,得到上级肯定表扬的,视情况适当加分。加分最高不超过10分。
市“联乡结村”活动领导小组办公室依据考核结果,提出表彰方案报市“联乡结村”活动领导小组审定。
(二)评比程序
评选按各级推荐、严格审核、激励先进的原则进行,每两年一次。具体程序为:
1、“联乡结村”共建工作先进集体、“联乡结村”共建工作突出贡献企业家,由结对乡镇、村所在县(市)主管部门推荐,并征得市级集团牵头单位同意,经市“联乡结村”活动领导小组办公室审核后,报领导小组审定。
2、“联乡结村”共建工作先进个人由市级集团牵头单位协调,集团成员单位推荐,经市“联乡结村”活动领导小组办公室审核后,报领导小组审定。
六、表彰奖励
获得市“联乡结村”共建工作先进区、县(市)奖的,一等奖奖励2万元,二等奖奖励1.5万元,三等奖奖励1万元;“联乡结村”共建工作先进集体授予奖牌,“联乡结村”共建工作突出贡献企业家、先进个人予以表彰奖励。奖励经费从杭州市“联乡结村”财政专项资金中列支。
七、本考核评比办法由市“联乡结村”活动领导小组办公室负责解释。
附表:1、杭州市“联乡结村”共建工作先进区、县(市)奖考核表
序号 |
项 目 |
考 核 内 容 |
分 |
自评分 |
评议分 |
考核 |
1 |
组织领导 |
建立专门组织(2分);专题研究部署(1分);召开推进会(1分);明确牵头部门(1分);层层落实责任(2分),加强指导服务,落实优惠政策(3分)。 |
10 |
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2 |
体制机制 |
建立领导和部门主要负责人到点联系指导制度(2分);建立督查、考核通报制度(3分);落实财政资金,出台扶持政策(5分)。 |
10 |
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3 |
项目实施 |
围绕“六个共”,建立项目库,使结对双方帮扶有内容、合作有项目,年度计划认真实施,并达到预期效果(5分);下山移民全面展开,成立组织(4分)、出台政策(5分)、配套资金(5分)、完成计划(8分),下山移民就业有措施(3分)。 |
30 |
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4 |
宣传交流 |
加强舆论宣传,营造良好氛围(5分);建立台帐(3分);按时完成各类报表及市联结办交办的各项工作(5分);及时反映工作动态(2分)。 |
15 |
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5 |
资金监管 |
有严格的项目申报(3分)、验收(3分)和资金管理制度(2分);各级财政资金、捐助资金使用管理规范,专户管理(2分)、专款专用(2分)、专项审计(3分)。 |
15 |
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6 |
共建绩效 |
完成年度承诺的“联乡结村”结对资金(捐助、投资),到位及时,并产生良好的经济效益和社会效益(5分);村企互动实现双赢,有一定的社会影响力(5分);促进农民增收,其中市级集团结对乡(镇)村农民年均纯收入达到年度目标(5分);改善农村面貌,发展区域经济,精神文明和基层组织建设得到加强(5分)。 |
20 |
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2、“联乡结村”共建工作先进集体推荐表.doc
被推荐 |
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主 要 事 迹 |
推荐单位(盖章) | |
市级集团牵头单位意见 |
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市“联乡结村”领导 |
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3、“联乡结村”共建工作突出贡献企业家推荐表.doc
被推 |
姓名 |
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单位 |
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职务 |
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电话 |
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主 要 事 迹 |
推荐单位(盖章) | ||||
市级集团 |
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市“联乡结村”领导 |
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4、“联乡结村”共建工作先进个人推荐表.doc
被推 |
姓名 |
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单位 |
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职务 |
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电话 |
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主 要 事 迹 |
推荐单位(盖章) | ||||
市级集团牵头单位意见 |
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市“联乡结村”领导 |
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