发布文号: 许政办[2007]90号
各县(市、区)人民政府，经济开发区、东城区管委会，市人民政府各部门:
《许昌市2008年林业生态建设工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年九月四日
许昌市2008年林业生态建设工作方案
为贯彻落实省委、省政府提出的建设林业生态省(生态河南)的重大战略决策，市委、市政府决定抓住机遇，大力实施造林绿化，以“国家森林城市”为载体，巩固、完善、提高“创森”成果，在全省率先实现生态许昌建设目标。根据全省林业生态省建设规划编制工作电视电话会议精神，依据《许昌市林业生态建设规划》，制定本方案。
一、指导思想
以建设生态许昌为目标，以发展花木特色产业和推进区生态建设为重点，坚持城乡一体协调发展，坚持巩固、完善、提高，按照花木生产扩大面积与提高质量相结合、通道绿化与景观道路建设相结合、生态绿化与生态旅游相结合的原则，精心打造延伸平原农田林网和山区绿化的特色绿线、环绕城郊廊道的精品绿线、连贯城区园林绿化的亮点绿线、弘扬生态文化和区域历史文化的生态旅游景观绿线，全面提升生态建设整体水平。
二、工作目标
(一)花木基地建设
新增花木面积14万亩。按照种植区域化、管理集约化、产品标准化、销售信息化的建设要求，坚持扩大数量与提高质量相结合，对现有花木基地进行专业化、标准化的提升改造。2008年全市花木面积发展到75万亩。
(二)城乡一体化推进区生态建设
完成建设任务1.67万亩，补植完善0.98万亩。按照“政府引导、市场运作、业主经营、群众受益”的原则，高标准完成葛天音乐园、曹魏三国园、花木观光园、四季采摘园(四园)，城际快速通道、清潩河、曹操饮马河绿化带(三带)和花卉苗木基地(一基地)生态建设任务。
(三)城区森林生态建设
完成城区绿化建设工程73项，其中绿化道路52条，建设公共绿地21处;完善提高8个出入市口森林景观。围绕“重点道路形成景观，主要游园形成精品，出入市口形成亮点”的要求，建设以廊道绿化、城中绿岛、环城林带、城郊森林为主要内容的森林生态防护体系，全面提升城市生态建设水平。
(四)平原和山区绿化建设
建设和完善农田林网面积58万亩。其中，新建23万亩，完善35万亩。平原区完成成片造林4.4万亩，山区造林1.8万亩，疏密改造速生丰产林1.2万亩。按照平原绿化高级标准，突出农田防护林体系建设和完善;一般农田防护林网格面积控制在300亩以内，沙区防护林网格面积控制在200亩以内。平原区成片造林坚持适地配置林种树种，合理规划栽植密度，按株行距2×6米或3×4米对现有过密速丰林进行疏密改造。山区完善提高退耕还林工程，实施荒山造林和封山育林项目，重点营造水源涵养林、水土保持林、生物质能源林，在立地条件好的地方，积极发展木本中药材和果品经济林。
(五)生态廊道网络建设
建设和完善生态廊道323公里，其中，新建道路林带45公里，补植完善道路林带243公里，补植水系林带35公里。在铁路、高速公路、国道、淮河水系干流及一级支流、干渠两侧各栽植10行以上树木，绿化宽度20米以上;省道、景区道路、二级支流、支渠两侧各栽植5行以上树木，绿化宽度10米以上;县乡道路、三级支流、支渠两侧各栽植3行以上树木，绿化宽度5米以上;村级道路、斗渠两侧各栽植至少1行树木。重点抓好五条景观道路、许昌一日游精品线路及水源地周边的绿化。
(六)林业生态村建设
全市建成21个林业生态村，重点打造8个林业生态示范村。按照社会主义新农村建设的总体要求，依据林业生态村建设标准，以村镇为基础，以农户为单元，乔灌结合，村庄周围、街道和庭院绿化相结合，扎实做好围村林、行道树和庭院的绿化美化，推进城乡绿化一体化进程。
(七)国家、省重点林业工程项目建设
包括淮河流域防护林体系建设工程、山区生态林建设工程、平原速生丰产林建设工程、农田防护林体系改扩建工程、防沙治沙工程、生态廊道网络建设工程和城市林业生态建设工程等项目(以上级下达计划为准)。
三、具体任务
(一)禹州市
1.新增木本中药材3万亩。
2.建设和完善农田林网15万亩，其中新建3万亩，完善12万亩;平原区完成成片造林1.55万亩;山区在不适宜发展木本中药材的地方，营造水源涵养林或水土保持林1.8万亩;完成0.4万亩速生丰产林的疏密改造。
3.建设和完善生态廊道71公里。
(1)按每侧林带宽20米，完成郑石高速公路通道绿化33公里。
(2)按每侧林带宽20米，补植S103公路林带空档6公里。
(3)按每侧林带宽20米，补植S237公路林带空档5公里。
(4)按每侧林带宽15米，补植S235公路林带空档7公里。
(5)按每侧林带宽15米，补植S325公路林带空档15公里。
(6)按每侧林带宽15米，补植火磨公路林带空档4公里。
(7)补植森林植物园、钧官窑连接线道路绿化空档1公里。
4.建成林业生态村3个，分别是磨街乡大涧村、方山镇琉璃沟村、梁北镇梁北村，其中磨街乡大涧村建成林业生态示范村。
5.高标准完成国家、省重点林业工程项目建设。
重点任务
(1)新增木本中药材3万亩。
(2)S237公路、S103公路道路林带、森林植物园和钧官窑连接道路两侧绿化带的补植完善。
(3)磨街乡大涧村林业生态示范村建设。
责任人:蔡全法
(二)长葛市
1.新增花木面积1.3万亩。
2.完成城乡一体化推进区生态建设任务1172亩，补植完善1614亩，完成19个行政村年度绿化任务。
3.建设和完善农田林网9万亩，其中新建3.5万亩，完善5.5万亩;完成成片造林0.12万亩;完成0.25万亩速生丰产林的疏密改造。
4.建设和完善生态廊道57.6公里。
(1)按每侧林带宽20米，完成郑石高速公路林带建设6.6公里。
(2)按每侧林带宽10米，补植S220公路林带空档6公里。
(3)按每侧林带宽20米，补植S325公路林带空档17公里。
(4)按每侧林带宽10米，补植县级道路林带空档18公里，突出抓好张古路S325公路以南林带空档。
(5)补植双洎河林带空档8公里，清潩河林带空档2公里。
5.建成林业生态村3个，分别是金桥办事处英刘社区、和尚桥镇关庄村和于井村。其中金桥办事处英刘社区建成林业生态示范村。
6.高标准完成国家、省重点林业工程项目建设。
重点任务
(1)新增花木面积1.3万亩。
(2)城乡一体化推进区生态建设。
(3)S325公路许长城际快速通道以东、张古路S325公路以南段道路林带的补植完善。
(4)金桥办事处英刘社区林业生态示范村建设。
责任人:王文杰
(三)许昌县
1.新增花木面积3.5万亩。
2.完成城乡一体化推进区生态建设任务1.47万亩，补植完善0.51万亩，完成37个行政村年度绿化任务。
3.城区绿化
(1)补植完善3条道路绿化，栽植绿化苗木4740株。其中，瑞贝卡大道西段新植大叶女贞480株、紫薇4200株;文苑路南段补植大叶女贞50株;新许路补植石楠10株。
(2)建设4处公共绿地，栽植绿化苗木6570株。其中，瑞贝卡南厂区前片林栽植乔木30株、花灌木2000株;文苑路东侧片林栽植乔木260株、花灌木2000株;文苑路西侧片林栽植乔木260株、花灌木2000株;电业局家属院片林栽植乔木20株、花灌木40株。
4.建设和完善农田林网16.5万亩，其中新建8万亩，完善8.5万亩;完成成片造林1.03万亩;完成0.15万亩速生丰产林的疏密改造。
5.建设和完善生态廊道61.25公里。
(1)按每侧宽20米种植花木，完成G107公路林带建设2.4公里。
(2)按每侧宽20米种植花木，补植S237公路学院路以东林带空档14公里。
(3)按每侧林带宽20米，补植兰南高速公路林带空档25公里。
(4)按每侧林带宽20米，补植S237西线林带空档1.75公里。
(5)按每侧林带宽10米，补植S220公路林带空档10公里，其中，京珠高速公路以西种植花木，每侧花木带宽20米以上。
(6)补植环城快速通道曹庄段林带空档2.3公里。
(7)按每侧林带宽20米，补植完善京珠高速公路南出入市口引线2.3公里。
(8)按每侧林带宽30米，补植颍汝干渠防护林带空档3.5公里。
6.建成林业生态村3个，分别是苏桥镇禄马村、尚集镇武店村和吕桥村。其中苏桥镇禄马村建成林业生态示范村。
7.高标准完成国家、省重点林业工程项目建设。
重点任务
(1)新增花木面积3.5万亩。
(2)城乡一体化推进区生态建设。
(3)兰南高速公路、S237公路、环城快速通道段、张古路G311公路以北至长葛边界林带和颍汝干渠S237公路以南防护林带的补植完善。
(4)苏桥镇禄马村林业生态示范村建设。
责任人:王民生
(四)鄢陵县
1.新增花木面积8万亩。完成专业化、标准化提升改造面积5万亩。
2.建设和完善农田林网8万亩，其中新建3万亩，完善5万亩;完成成片造林1.08万亩;补植完善彭店乡赵家樱桃采摘园;完成0.13万亩速生丰产林的疏密改造。
3.建设和完善生态廊道36.3公里。
(1)按每侧林带宽20米，补植兰南高速公路林带空档6公里。
(2)按每侧林带宽20米，补植北外环林带空档0.8公里。
(3)按每侧花木宽50米，补植S219公路张桥至彭店双洎河段花木带空档9.6公里。
(4)按每侧花木宽50米，补植S325公路花木带空档4公里。
(5)按每侧花木宽50米，补植旅游线路大马乡王店村至只乐乡东店村花木带空档2.7公里。
(6)按每侧花木宽100米，补植S237公路段花木带空档9.6公里。
(7)按每侧花木宽100米，补植鄢望路大马至只乐段花木带空档3.6公里。
4.按规划完成名优花木科技园区年度建设任务，新发展花卉苗木6000亩。
5.建成林业生态村3个，分别是大马乡靳庄村、柏梁镇甘罗村和陈化店镇伍子村。其中大马乡靳庄村建成林业生态示范村。
6.高标准完成国家、省重点林业工程项目建设。
重点任务
(1)新增花木面积8万亩。
(2)兰南高速公路、S219公路张桥乡至彭店乡双洎段、S325公路、北外环道路林带的补植完善。S237公路张桥以西、鄢望路大马至只乐段道路两侧花木基地建设。
(3)大马乡靳庄村林业生态示范村建设。
责任人:袁宝根
(五)襄城县
1.新增花木面积0.5万亩。
2.建设和完善农田林网8万亩，其中新建5万亩，完善3万亩;平原区完成成片造林0.4万亩;山区完成以补植补造为主的造林任务0.1万亩;完成0.25万亩速生丰产林的疏密改造。
3.建设和完善生态廊道60.49公里:
(1)按每侧林带宽20米，补植兰南高速公路林带空档24公里;按每侧林带宽100米，补植兰南高速公路引线林带空档5公里。
(2)按每侧林带宽20米，补植G311公路林带空档4.15公里。
(3)按每侧林带宽20米，补植S103公路林带空档4公里。
(4)按每侧林带宽20米，补植S238公路林带空档5公里。
(5)按每侧林带宽20米，补植十三矿路林带空档5公里。
(6)按每侧林带宽30米，补植颍汝干渠防护林带空档13.34公里;完成大陈闸周围30亩滩地绿化;补植完善北汝河水源地防护林带。
4.完成山头店乡1600亩生态观光园建设。
5.建成林业生态村3个，分别是山头店乡蔡冯村、库庄乡常庄村和茨沟乡小师庄村。其中山头店乡蔡冯村建成林业生态示范村。
6.高标准完成国家、省重点林业工程项目建设。
重点任务
(1)新增花木面积0.5万亩。
(2)兰南高速公路(包括高速引线)、G311公路、S103公路、S238公路及颍汝干渠防护林带的补植完善。大陈闸周围滩地绿化。
(3)山头店乡蔡冯村林业生态示范村建设。
责任人:苏建涛
(六)魏都区
1.新增花木面积0.3万亩。
2.完成城乡一体化推进区生态建设任务823亩;补植完善3052亩;完成7个社区年度绿化任务。
3.城区绿化。
(1)道路绿化。完善提高后刘至监狱路前街道绿化700米，栽植大叶女贞1200株;完善提高后刘社区街道绿化100米，栽植速生杨2500株;完善提高丰产路绿化400米，栽植桧柏400株;完善提高井园街绿化200米，栽植大叶女贞150株;完善提高运粮河东巷绿化1200米，栽植国槐1000株;完善提高寇家巷绿化30米，栽植大叶女贞、松树100株。
(2)公共绿地。后刘至北外环，栽植乔木片林2500株;许继大道3号地，栽植乔木片林300株，花灌木500株;万象新天栽植乔木片林100株、花灌木30株;仁厚街栽植冬青100株;绿苑小区栽植大叶女贞15株;星河花园栽植国槐300株;七一路移动公司栽植大叶女贞片林113株。
4.完成成片造林0.14万亩;完成200亩速生丰产林的疏密改造。
5.建设和完善生态廊道5.2公里。
(1)按每侧林带宽10米，完成G107公路2.5公里林带建设。
(2)补植环城快速通道林带空档0.6公里。
(3)按每侧林带宽20米，补植S237公路林带空挡1公里。
(4)按每侧林带宽30米，补植颍汝干渠S237公路以南防护林带空挡1.1公里。
6.建成林业生态村2个，分别是高桥营办事处板桥社区和高桥营社区。其中板桥社区建成林业生态示范村。
7.高标准完成国家、省重点林业工程项目建设。
重点任务
(1)新增花木面积0.3万亩。
(2)城乡一体化推进区生态建设。
(3)G107公路、S237公路、环城快速通、颍汝干渠S237公路以南林带的补植完善。
(4)高桥营办事处板桥社区林业生态示范村建设。
责任人:赵振宏
(七)经济开发区
1.新增花木面积0.2万亩。
2.城区绿化。
(1)完善提高游园绿化总面积21亩。其中，祥龙湖游园绿化面积19亩;运粮河游园绿化面积2亩。
(2)补植完善主次干道地被植物83亩。其中，灞陵路10亩，朝阳路35亩，开元路18亩，紫阳路15亩，屯田路5亩。
3.建设和完善农田林网面积0.8万亩。其中，新建林网0.3万亩，完善林网0.5万亩。
4.建设和完善生态廊道11公里。
(1)按每侧林带宽20米，补植完善G311公路林带空档0.5公里。
(2)按每侧林带宽20米，补植兰南高速公路林带空档2.6公里，兰南高速公路引线林带空档2.5公里。
(3)补植环城快速通道林带空档3.5公里。
(4)补植水系林带空档1.9公里。其中，小泥河防护林带空档0.9公里，清泥河林带空档1公里。
5.建成林业生态村2个，分别是长村张办事处塘坊李社区和于楼社区。其中塘坊李社区建成林业生态示范村。
重点任务
(1)新增花木面积0.2万亩。
(2)兰南高速公路(包括南兰高速引线)、G311公路、环城快速通道林带的补植完善。
(3)长村张办事处塘坊李社区林业生态示范村建设。
责任人:冯金长
(八)东城区
1.新增花木面积0.2万亩。
2.城区绿化。
(1)完成魏文路南段绿化(前进路—新兴路)，栽植绿化苗木9.2万株，其中乔木1.2万株。
(2)完成纬八路东段绿化(学院路—紫云路)，栽植绿化苗木2.7万株，其中乔木0.4万株。
(3)完成纬十路东段绿化(学院路—紫云路)，栽植绿化苗木2.7万株，其中乔木0.4万株。
(4)按每侧林带宽10米，完成G107公路通道绿化5.76公里，栽植乔木3万株。
(5)补植完善许由路东段、汇文路、魏文路北段、魏武路北段，共补植苗木3万株。
(6)完善提高学院河水系绿地建设，补植乔木800株、花灌木3万株;完善提高清潩河西堤天宝路以北游园绿地建设，栽植乔木0.7万株，花灌木2万株;完善提高许扶运河绿地建设，补植乔木0.3万株、灌木0.7万株。
3.补植完善农田林网面积1万亩;完成成片造林0.1万亩。
4.建设和完善生态廊道20公里。
(1)补植完善G311公路林带空档2公里，种植花木。
(2)补植京珠高速境内林带空档6公里。
(3)按每侧林带宽10米，补植蒋官池至小召段道路林带空档7公里。
(4)按每侧林带宽10米，补植小洪河防护林带空档5公里。
5.建成林业生态村2个，分别是半截河办事处陈庄社区和邓庄办事处八里营社区。其中陈庄社区建成林业生态示范村。
重点任务
(1)新增花木面积0.2万亩。
(2)京珠高速公路、G107公路、G311公路道路林带的补植完善。
(3)半截河办事处陈庄社区林业生态示范村建设。
责任人:朱德甫
(九)市建委
1.新建工程3项，新增绿地35.3亩。
(1)延安路北延绿化工程。八一路至天宝路段，每侧绿化带宽10米，绿地总面积32亩，栽植乔木0.23万株、灌木6万株。
(2)文峰路南段取直至许由路绿化工程。绿地面积3.3亩，栽植乔木160株、灌木2.4万株。
(3)国家园林城复查期间沿市区主干道、游园摆放盆花20万盆。
2.改造完善工程17项，改造完善绿地276亩。
(1)兴华路(新兴路口两侧)长380米，增植第二排胸径10厘米以上悬铃木107株。
(2)察院西街(文庙前街路口两侧)长150米，增植胸径10厘米以上国槐56株。
(3)延安路(许继大道至许由路)路东侧杨树片林下栽植麦冬6500平方米。
(4)华佗路(解放路至延安路)长700米，在分车带内增植米径5厘米以上红玉兰270株。
(5)建安大道(劳动路至文峰路)，补植馒头柳缺株，更换病死株。
(6)新兴路(文峰路至毓秀路)，补植馒头柳缺株，更换病死株，在分车带内增植胸径5厘米以上龙爪槐260株。
(7)毓秀路(莲城大道至南湖游园兴昌桥)，补植馒头柳缺株，更换病死株。
(8)南关大街(七一路至新兴路)长480米，分车带内增植胸径5厘米以上红玉兰145株。
(9)八一路(延安路至王月桥村街口)长780米，分车带内增植胸径3厘米以上高干紫薇1560株。八一路与文峰路交叉口花坛改造，栽植乔木60株、灌木0.3万株。
(10)文峰路(八一路至新兴路)长3500米，分车带内增植胸径3厘米以上高干紫薇1905株。
(11)建设路(察院西街至桥头游园)长300米，路南侧绿地内增植夹竹桃160株、麦冬1480平方米。
(12)清潩河游园(天宝路至许扶铁路)长4377米，改造面积260亩，栽植乔木700株、灌木3.08万株。
(13)春秋广场增植紫薇600株、红玉兰200株，改造面积6亩。
(14)朝晖园增植高干紫薇540株、凌霄40株。
(15)八龙游园增植紫薇800株、红玉兰30株。
(16)运粮河(八一路至华佗路)长600米，增植合欢14株、蜀桧500株、麦冬1200平方米。
(17)市区16条道路补植行道树及路侧高大乔木220株，绿篱360平方米。
重点任务
(1)八一路、延安路、劳动路、建安路、建设路、华佗路、新兴路、许由路、文峰路、许继大道、清潩河东、西堤顶路绿化带的补植完善。
(2)春秋广场、潩河园精品绿地的补植完善。
责任人:罗全振
(十)市城管局
完善提高3个出入市口森林景观，补植绿化苗木838株。
1.G107公路北出入市口(八一路至北外环)补植绿化苗木541株，其中，国槐30株、香花槐76株、蜀桧435株。
2.S237公路西出入市口(延安路至西外环)补植绿化苗木155株，其中，楸树12株、白蜡35株、广玉兰42株、大叶女贞66株。
3.G311公路西出入市口(延安路至西外环)补植绿化苗木142株，其中，悬铃木25株、国槐20株、大叶女贞68株、木槿20株、黄杨球9株。
责任人:孙宏毅
(十一)市公路局
完善提高出入市口森林景观及通道林带，植树11.6万株。
1.G311公路东出入市口(京珠高速公路至邓庄桥)补植绿化苗木910株。其中，枫杨30株、柳树50株、大叶女贞120株、紫薇80株、黄杨球130株、金叶女贞500株。
2.京珠高速公路南出入市口补植绿化苗木6万株。其中，大叶女贞231株、紫薇451株、黄杨球300株、金叶女贞6万株。
3.外环快速通道补植绿化苗木1080株。其中，柳树400株、大叶女贞230株、紫薇450株。
4.G107公路补植绿化苗木5.09万株。其中，柳树201株、大叶女贞400株、紫薇5万株、黄杨球301株。
5.G311公路补植绿化苗木951株。其中，柳树150株、大叶女贞200株、紫薇300株、黄杨球301株。
6.S237公路补植绿化苗木1205株。其中，柳树202株、大叶女贞401株、紫薇300株、黄杨球302株。
7.完成G311公路东、西段，G107，S237，环城快速通道五条景观道路两侧路边沟杨树或柳树的栽植。
重点任务
G311、G107、S237、S219、S325公路和环城快速通道行道树的补植完善。
责任人:柴鸿志
(十二)市水利局(颍汝灌溉管理局)
1.补植颍汝干渠堤内防护林带空档600米。
2.补植颍汝干渠生物防护隔离带30公里，栽植花椒30万株。
责任人:张广田
(十三)许平南高速责任有限公司
完成许平南高速引线两侧行道树栽植，栽植胸径6厘米以上悬铃木2400株。
责任人:黄广胜
(十四)中石化许昌分公司
北俎庄加油站、小南海加油站、文峰路加油站、G107公路加油站、新兴路加油站、西环路加油站花坛绿化，按市建委规划标准补植完善。
责任人:胡彦民
(十五)中石油许昌分公司
G107公路南出入市口环岛西北角加油站、许泌路南出入市口环岛东北角加油站、鄢陵西环与G311公路交叉口西北角加油站花坛绿化，按市建委规划标准补植完善。
责任人:任卫东
(十六)许昌万里公司
G311公路东出入市口万里客运东站门前花坛完善提高，补植绿化苗木100株。院内建设林荫走廊2个，花坛2个，栽植绿化苗木4900株;万里广场悬铃木片林及火车站门前花坛松树的补植完善。
责任人:陈立友
四、工作措施
(一)加强组织领导，强化目标责任
造林绿化，改善生态环境，是落实科学发展观、构建和谐社会的长期战略任务。各级领导要充分认识林业生态建设事关经济社会发展和新农村建设的大局，要高度重视，常抓不懈。2008年全市林业生态建设工作，继续坚持行政主要领导是第一责任人、分管领导是直接责任人的领导机制。市政府与各县(市、区)政府和市直有关责任单位签订2008年林业生态建设目标责任书，纳入目标管理进行考评。各责任单位要精心制定工作方案，采取切实可行的工作措施，确保各项生态建设任务圆满完成。
(二)落实林权机制，拓宽融资渠道
深化林业改革、明晰林木产权是新时期造林绿化的原动力。按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，实行拍卖、租赁、承包、股份合作等多种形式造林，不栽无主树，不造无主林，不建无主园。同时，按照“政府规划、市场运作、业主经营、社会参与”的运行机制，通过政府公共资金引导绿化、冠名、认建、认养、共建、捐建等形式，建立多渠道、多层次、多元化的投融资机制，激发社会各界参与造林绿化的积极性，吸纳社会各界投资林业生态建设。
(三)突出工作重点，优化品种结构
2008年全市林业生态建设工作，突出抓好4个重点:一是按规划突出抓好花卉苗木基地建设;二是突出抓好以“四园、三带、一基地”为重点的推进区生态绿化;三是突出抓好城区绿化;四是突出抓好以农田林网、廊道绿化、水源涵养林和水土保持林为主的平原、山区绿化。今冬明春的林业生态建设要坚持扩大总量、提升质量与拉长产业链并重，对新植花卉苗木要坚持高标准、集约化、高质量、高档次;对现有花卉苗木有计划进行结构调整和技术改造，实现提质增效。
(四)搞好义务植树，推动生态建设
要把搞好全民义务植树作为推进我市生态绿化、加快生态建设的一项重大措施来抓。重点抓好以下两方面的工作:一是抓好义务植树基地建设。按照《河南省义务植树管理办法》的要求，市、县、乡三级都要建立义务植树基地，基地规模要和应尽责人数相适应。二是要努力提高义务植树尽责率。要坚持属地管理的原则，农村以乡镇为单位，城市以街道为单位，建立健全义务植树登记卡制度和考核制度，把每个适龄公民每年植树3—5棵的法定责任，落实到各级政府、各个责任单位和每个适龄公民。要认真做好义务植树责任目标考核工作，对完不成义务植树任务的单位，一律取消造林绿化评先资格。
(五)加强舆论宣传，动员全社会参与
各级新闻媒体要利用不同形式加大对林业生态建设的宣传力度，营造林业生态建设的浓厚氛围，弘扬生态文明意识，不断提高全体公民植绿、爱绿、护绿意识，调动社会各界参与造林绿化的积极性。全市林业科研和技术推广部门要积极开展林业生态科普教育宣传活动，深入农村，深入造林现场，宣讲生态知识和林业技术，不断提升广大群众的绿色文明和生态道德素质。
(六)严格行政执法，保护建设成果
市、县两级森林公安和林政部门要加大执法宣传力度，加强林业执法队伍建设，提高林业执法人员素质，严格执行各种林业法律法规，对重点林区加强巡逻检查，严格控制森林采伐限额，认真查处各类毁林案件，依法打击滥伐林木、侵占和破坏林地等违法犯罪活动。各级森防部门要全方位监测森林火情和林木病虫疫情，防止有害生物的侵入和危害，保护和巩固林业建设成果。
(七)加强督察考核，保证工作进度
为抓好工作落实，市政府成立2008年林业生态建设工作督导组。市创建办负责全面协调;市创森办负责督导花卉苗木，平原、山区绿化，重点林业工程项目，廊道绿化和生态村建设;市推进区联席办负责督导推进区绿化工作;市创园办负责督导城区绿化;市创优办负责督导景观道路及一日游精品线路的造林绿化。各督导组要认真进行督导检查，对重点建设任务、精品线路实施逐项考核，对造林任务实行抽样检查，根据工作进度进行排名通报，推动全市林业生态建设均衡发展，确保各项林业生态建设任务全面落实。
