发布文号: 桂政办发[2007]128号
各市、县人民政府，自治区农垦局，区直各委、办、厅、局：
近年来，我区利用世界银行贷款，在各市、县(市)相继实施了妇幼卫生保健项目(卫生六项目)、疾病预防控制项目(卫生七项目)、性病艾滋病预防控制项目(卫生九项目)和结核病控制项目(卫生十项目)等公共卫生项目。这些项目的实施，有效地缓解了我区公共卫生、农村卫生投入相对不足的矛盾，改善了广大农村和贫困地区的公共卫生和基本医疗服务条件，提高了预防控制重大传染病的能力，促进了全区卫生事业的发展。但是，一些市、县(市)在组织实施世界银行贷款公共卫生项目(以下简称世行项目)过程中，存在着配套资金不足、不按承诺还贷、截留挪用配套资金等问题，影响了项目的正常实施。为确保我区世行项目的顺利实施，经自治区人民政府同意，现就进一步加强项目管理工作通知如下：
一、提高认识，严格项目管理
实施世行项目是增强政府公共卫生服务能力，提高公共卫生服务水平，保障人民群众身体健康，促进经济发展和社会进步的重要举措。各市、县(市)人民政府要从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，进一步提高认识，把世行项目的实施作为一项紧迫而重要的任务，纳入政府工作的议事日程，及时研究工作方案，采取切实有效的措施，确保项目顺利实施。财政、卫生部门要各司其职，各负其责，相互协作，严格项目管理，使项目发挥更大的社会效益。
二、履行承诺，落实配套资金
按时足额落实世行项目配套资金是确保项目顺利实施的关键。实施妇幼卫生保健项目、疾病预防控制项目、性病艾滋病预防控制项目的市、县(市)人民政府，要认真履行承诺，按照项目计划和实施进度落实配套资金。其中由当地财政安排的配套资金，应列入年度预算；由其它渠道安排的配套资金，当地人民政府也要敦促有关单位保证资金按时足额到位。实施结核病控制项目的市、县(市)，要按照自治区卫生厅、财政厅《关于加快世行贷款／英国赠款中国结核病控制项目实施进度的通知》(桂卫办(2004)1号)要求，及时足额落实配套资金。
三、明确债务主体，履行还贷责任
世行项目所在地人民政府是项目的债务主体，必须承担项目资金的还本付息责任。财政、卫生部门要按照项目贷款要求，制定详细的还贷计划，报同级人民政府审定后执行。对用于社会公益部分，以及无法产生直接经济效益部分开支所形成的世行贷款债务，当地人民政府应按照还贷计划，在每年的财政预算中安排资金，偿还到期的贷款本息。
四、规范资金管理，纠正违规行为
各市、县(市)人民政府要重视和加强世行项目资金管理工作，认真解决项目资金使用过程中出现的问题，为项目的顺利实施创造良好的环境。财政、卫生部门要对项目资金和配套资金的使用实行定期检查报告制度，及时纠正违规行为。项目执行单位要高度重视项目财务管理工作，认真执行《中华人民共和国会计法》和项目财务管理的有关规定，严格按照规定的用途使用项目资金和配套资金，坚决杜绝与项目无关的经费开支；要加强业务培训，提高财会人员的业务素质和工作质量。严禁任何单位、个人以任何形式和理由滞留、截留、挤占、挪用项目资金和配套资金。
广西壮族自治区人民政府办公厅
二○○七年十月十九日
