发布文号: 筑府办发[2007]156号
各区、市、县人民政府，市政府有关工作部门、各有关单位：
《中华人民共和国突发事件应对法》（以下简称《突发事件应对法》）已于2007年11月1日正式实施，这标志着我国的应急管理工作已走上法制化、规范化轨道。按照11月13日全国贯彻实施《突发事件应对法》电视电话会议精神和国务院、省政府有关工作要求，为加大学习和宣传工作的力度，进一步提高我市依法行政的能力，深入推进全市应急管理工作，特制定《贵阳市贯彻实施〈突发事件应对法〉暨应急管理宣传活动实施方案》，现印发给你们，请认真按照实施方案，抓好落实。
二○○七年十一月二十六日
贵阳市贯彻实施《中华人民共和国突发事件应对法》暨应急管理宣传活动实施方案
《中华人民共和国突发事件应对法》（以下简称《突发事件应对法》）已于2007年11月1日正式实施，这标志着我国的应急管理工作已走上法制化、规范化轨道。11月13日国务院召开的全国贯彻实施《突发事件应对法》电视电话会议，对贯彻实施《突发事件应对法》，依法全面加强应急管理工作进行了部署。按照会议精神和国务院、省政府有关工作要求，为加大学习和宣传工作的力度，进一步提高我市依法行政的能力、深入推进应急管理工作，从而推动 “打造全省‘首善之区’、构建和谐贵阳”目标的实现，结合我市实际，特制定本方案。
一、活动主题
加强应急管理 构建和谐贵阳
二、活动时间
2007年12月1日至31日
三、组织领导
为确保这次宣传活动的顺利进行，特成立“贵阳市贯彻实施《突发事件应对法》暨应急管理宣传活动领导小组”。组长由市委常委、常务副市长申振东同志担任，副组长由市政府秘书长、市政府应急办主任董兰杵同志、市委宣传部常务副部长高艳同志、市司法局局长周昭明同志担任，成员由市应急委成员单位主要负责人组成。领导小组办公室设在市政府应急办，办公室主任由市政府应急办常务副主任苏长春同志担任，办公室副主任由市政府应急办副主任王家义、市委宣传部新闻处处长冯雪梅、市司法局依法治市办副主任江朝鸿同志担任。
四、活动形式
1．市领导发表电视讲话
2．开展应急管理知识竞赛
3．征集应急管理标志和宣传口号
4．进行电视访谈活动
5．检查和抽查应急预案修订情况
6．分片区统一组织大型宣传和咨询活动
7．应急设施设备展示
五、活动内容
第一阶段（2007年12月1日至14日）
1．开展应急管理标志和宣传口号征集活动。
2. 参加电视访谈的区、市、县人民政府和部门、单位作好前期准备工作，并将电视访谈材料于12月10日前报市政府应急办，以便确定电视台录制时间。
3．各区、市、县人民政府，市政府有关工作部门修订和完善总体预案和专项预案。
第二阶段（2007年12月15日至28日）
1．市领导发表电视讲话。
2．开展大型宣传和咨询活动。
（1）宣传咨询点：市政府统一在人民广场和云岩广场分别设置宣传点；各区、市、县人民政府，高新区管委会、金阳新区管委会、机关事务管理局根据情况同步设置宣传咨询点。
（2）展板：各宣传点不低于20块，市政府统一安排的两个宣传点，每个宣传点由市政府应急办制作提供10块展板，其余展板由各有关工作部门制作提供；各区、市、县人民政府宣传点的20块展板内容为《突发事件应对法》及应急管理相关知识。
（3）拱门：市政府在云岩广场、人民广场、邮电大楼分别设置拱门1个（由市城管局和相关单位协调配合）；各区、市、县设置1个以上拱门；在市级行政中心设拱门4个（责任单位：机关事务管理局）。
（4）横幅（标语）：市政府统一在城区悬挂非跨街横幅（标语）20条。其中：中华路10条、宝山北路6条、大营坡高架桥2条、小关特大桥隧道两头入口处2条（责任单位：市城管局）；城区的中山路、大西门、机场路入口、遵义路、解放路、瑞金南路、沙冲路、油榨街、贵阳大剧院、火车站、花溪大道南段等由南明区政府负责设置；延安路、北京路、瑞金北路、头桥、二桥、三桥至金阳沿线由云岩区政府负责设置。
小关特大桥至（金阳）市级行政中心以上路段由高新区管委会负责设置8条；碧海花园由金阳新区管委会负责设置10至15条；市级行政中心由机关事务管理局负责设置10至15条。
（5）空飘：市政府统一放置20个。其中：北京路和中华北路交叉口2个、喷水池4个、大十字广场4个、大南门转盘4个、云岩广场2个、人民广场4个、邮电大楼2个。（责任单位：市城管局、市气象局和相关单位）
各区、市、县人民政府在当地合理安排放置10个以上空飘，其中8个空飘的标语内容需按市政府应急办提供的内容制作。
碧海花园由金阳新区管委会负责放置空飘10个；市级行政中心周围由机关事务管理局放置空飘10个；高新区管委会根据情况放置一定数量的空飘。
（6）流动宣传车：乌当区、花溪区、白云区、清镇市、开阳县、息烽县、修文县政府分别安排2辆。宣传磁带由市政府应急办、市司法局统一制作发放。
（7）应急设施设备展示：由市公安局、市安监局、市信息产业局、市公安交警支队、市公安消防支队等有关单位安排应急指挥车及其标识、抢险救援车辆及其有关设备和物资等在人民广场进行展示，以上各单位于12月10日前将参展的物资和设备清单报市政府应急办。（展示场地由市林业绿化局安排）
活动标语内容由市政府应急办、市司法局统一提供；宣传点背景设置和宣传资料内容由市政府应急办、市司法局提供标准，由各区、市、县人民政府制作，拱门内容统一为：“贯彻实施《突发事件应对法》”。
3．电视访谈活动。（详见《电视访谈方案》）（责任单位：市政府应急办）
4．在贵阳市人民政府网站和《贵阳日报》、《贵阳晚报》开设【应急管理】专栏，宣传《突发事件应对法》和应急管理知识，并刊载相关知识竞赛试题。（责任单位：市政府应急办）
第三阶段（2007年12月29日至31日）
1．检查各区、市、县总体预案和市级专项预案修订完善情况。（责任单位：市政府应急办）
2．抽查乡镇重点村、街道办事处主要社区、学校、企业应急预案制订情况。（责任单位：市政府应急办，各区、市、县和有关部门配合）
3．全市安全隐患排查。（责任单位：市安监局，相关部门配合）
4．清查与《突发事件应对法》相冲突的地方性法规和市政府规范性文件。（责任单位：市法制办，相关部门配合）
5．各区、市、县人民政府，各相关工作部门、企事业单位将贯彻实施《突发事件应对法》暨应急管理宣传活动实施情况进行总结。
六、工作要求
（一）各区、市、县人民政府，各相关工作部门务必要精心组织，认真按照实施方案，组织开展好这次宣传活动。
（二）牵头单位要加强与其他单位的协调配合。各新闻媒体要积极参与，全程跟踪报道宣传活动的情况。
（三）各区、市、县人民政府要紧密结合本地实际情况，同步开展好此次宣传活动，并于12月1日前将《贯彻实施〈突发事件应对法〉暨应急管理宣传活动实施方案》报市政府应急办。
（四）各区、市、县人民政府和高新区管委会、金阳新区管委会要确保此次活动所需经费。
（五）市供水总公司、贵阳供电局、贵州燃气(集团)有限公司分别准备科普宣传材料1万份以上，于11月30日前报市政府应急办。
（六）活动结束后，各区、市、县人民政府，各有关工作部门要认真总结，并于2008年1月10日前将总结材料报市政府应急办。
二○○七年十一月二十一日
