发布文号: 锡政办发[2007]261号
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《关于认定“中国服务外包示范区―无锡太湖保护区”集聚园区的意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年十二月七日
关于认定“中国服务外包示范区―无锡太湖保护区”集聚园区的意见
今年9月，商务部、信息产业部、科学技术部、教育部联合认定无锡太湖保护区为“中国服务外包示范区”。为贯彻落实《无锡市服务外包产业“十一五”发展规划》、《无锡市关于集聚国际服务外包和软件出口企业“123”计划的政策意见》和《市政府关于加快服务外包产业发展的意见》，加快“中国服务外包示范区―无锡太湖保护区”建设，决定在全市规划建设一批“中国服务外包示范区―无锡太湖保护区”集聚园区（以下简称“服务外包集聚园区”），现提出如下意见。
一、认定条件
服务外包集聚园区，是指符合科学发展观要求，在发展服务外包产业、产业结构升级等方面能够在全市起到引领作用的区域。
（一）该区域以发展服务外包作为本区域的主要发展战略，制定了明确的发展目标，有明晰的推进工作思路。
（二）所在市（县）、区政府认真落实市政府鼓励扶持发展服务外包产业的政策，并在国家、省、市相关鼓励政策的基础上，制订出台本地区配套鼓励政策。
（三）该区域具备发展服务外包产业的人才、产业、环境、区位及信息通讯技术等方面的优势，具备快速集聚服务外包企业所需的载体等设施，能够满足企业从业人员工作、生活及休闲娱乐等基本需求。已建设专门用于发展服务外包产业的载体面积1万平方米以上。
（四）该区域服务外包企业在产业发展方向上具有一定的个性特点，已经集聚服务外包企业10家以上，并已有企业开展承接国际服务外包业务，到2007年底，服务外包业务总额达1000万美元以上，从事国际服务外包业务的人员500人以上。
（五）该区域在知识产权保护、综合服务体系、综合投资环境等方面建立了组织保障体系。
二、认定原则
（一）加快发展原则。通过服务外包集聚园区建设，集聚相关地区或相关区域服务外包企业，形成规模发展，加快促进该地区或该区域服务外包产业的发展。
（二）条块结合原则。服务外包集聚园区的建设既可由各地区规划建设，也鼓励有条件的职能部门进行规划建设。
（三）特色发展原则。各地区、各部门应结合本地区或本行业服务外包产业特点，在服务外包集聚园区实行差别化发展和特色发展。
三、认定程序
（一）申报。由各市（县）、区政府按照本认定意见向市外经贸局提交下列申报材料，首次申报截止时间为2007年12月20日前。
1．所在市（县）、区政府已制定出台的鼓励和支持服务外包发展政策，及拟制定的相关鼓励支持政策；
2．该区域服务外包发展规划，包括发展战略、发展目标及主要发展思路等；
3．该区域发展服务外包产业基础设施、人才、产业、环境，及知识产权保护、综合服务体系等方面的情况；
4．该区域发展服务外包产业的特色、特点，已有服务外包企业情况及下一步集聚服务外包企业计划。
5．按规定要求填写的《“中国服务外包示范区―无锡太湖保护区”集聚园区申报表》。
（二）认定。由市外经贸局牵头成立服务外包集聚园区评审小组，组织对各市（县）、区的申报材料进行评审并提出评审意见，报市政府审核确定。
四、扶持政策
市政府对授牌的服务外包集聚园区，给予以下政策支持：
（一）一次性补助50万元，专门用于支持服务外包集聚园区内服务外包产业的发展。
（二）服务外包集聚园区内符合《无锡市关于集聚国际服务外包和软件出口企业“123”计划的政策意见》规定入围条件的服务外包企业，给予优先申报。
（三）对市政府统一组织的服务外包境内外招商活动、展览活动，有优先参与权，并适当优惠相关费用。
（四）对服务外包集聚园区内服务外包企业人才培训优先申报部、省和市的教育培训补助。
五、管理办法
（一）对经评审认定的服务外包集聚园区，由市政府授牌，统一命名为“中国服务外包示范区―无锡太湖保护区XX集聚园区”。
（二）市外经局将对授牌的服务外包集聚园区实行动态管
（三）对通过认定但两年内达不到预定目标和要求的，将对其授牌的资格进行必要的调整。
