发布文号: 漯政办[2008]7号
各县区人民政府，经济开发区管委会，市人民政府有关部门，直属及驻漯有关单位:
根据国家统一安排，2008年春运工作从1月23日开始，至3月2日结束，历时40天。为切实做好2008年春运工作，确保春运期间交通运输通畅和旅客出行安全，保障社会稳定，促进经济发展，现将有关事项通知如下:
一、指导思想
按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，认真贯彻党的十七大和市委五届五次全会精神，坚持“以人为本，以客为主，安全第一，方便快捷”的指导原则，确保春运期间广大旅客“走得及时、走得安全、走得舒适、走得舒心”，为构建和谐漯河，实现漯河经济社会又好又快发展作出新贡献。
二、加强领导，明确责任
全市各级政府、各有关部门要高度重视春运工作，把维护广大人民群众的根本利益作为春运工作的出发点和落脚点。为加强全市春运工作的领导，市政府决定成立2008年春运工作领导小组(名单见附件)。舞阳县、临颍县和郾城区也要成立相应的春运工作领导机构，领导本县区春运工作。各县区春运办要根据本地实际，会同有关部门制定工作预案和应对措施，掌握日常动态，以备处理各种突发事件和异常情况。各运输部门应根据行业(系统)工作需要，成立春运工作领导小组或办公室，组织领导本行业(系统)的春运工作。对春运工作所需的人力、物资、经费，各级政府和有关部门要积极给予支持。
三、科学安排，严密组织
各级运输部门要充分考虑2008年我市民工流、探亲流和学生流的客流特点以及主要出行群体的流动规律，提前做好运量、运力预测，有针对性地制定运输方案，合理安排运力，适当储备应急运力，提高应变能力;要制定应急工作预案，应对气候异变等不正常情况。在春运客流高峰期，铁路部门要根据节前节后几次明显客流高峰的变化，制订切实有效的运力储备方案，采取灵活的措施应对正常客流、高峰客流和突发客流;公路运输单位要适时增加客运班次，加大发车密度，增辟临时线路，满足旅客要求;城市公共交通部门要发挥城市客运的主导作用，加强与其它运输部门的联系，掌握旅客集散信息，重点组织好火车站、长途汽车站旅客的集散和调度工作，确保乘客及时疏散，同时要抓好郊乡线路运输的组织管理工作;劳动保障部门要组织民工有序流动，特别是在主要劳动力输出输入地区，要密切关注民工流动情况，及时加强与有关部门的沟通，做好民工有序运送工作。
运输部门在做好旅客运输的同时，还要安排好货物运输工作，保证重要企业及关系国计民生重要物资的运输，确保节日市场供应和人民生活正常有序运转。
市发展改革委要会同有关部门根据我市春运的规律和特点，做好春运的督促协调和综合检查工作，全面掌握春运情况，定期向上级部门汇报，对工作措施不到位的单位，要依照工作职责范围进行通报。民政、安全监管、工商、旅游、气象等有关部门要按照自身工作职责，做好相应的配合工作。
四、落实责任，确保安全
确保旅客运输安全是春运工作的核心和重点。各县区、各有关部门要高度重视春运安全，加强对运输企业的安全监管，督促履行安全主体职责，加强对运输车辆和从业人员的监督检查，消除安全隐患。各运输单位要结合冬季交通运输的特点，切实加强领导，严格遵守规章制度，强化安全措施，狠抓安全责任落实，确保旅客运输安全。
春运开始前，各级春运领导机构要组织公安、交通和安全生产监督部门进行一次安全检查，发现问题，及时整改，严禁不符合安全条件的运输工具和设施投入春运。公安交警和交通运输部门对事故多发地段要进行整治，增设标志、标线和防撞设施，消除事故隐患。参与春运的企业及职工，要建立健全安全责任制，并层层落实到人，同时，要针对冬季雾雪天气较多、路面情况复杂、行驶难度高的特点，加大预防措施，强化安全监督检查，认真做好冬季春运中的“防雾、防冻、防滑、防火”等工作。春运期间要加强运输设备例行的维修和检查，确保车辆及相关设施处于良好的技术状态，严禁不合格客车、改装客车和低速三轮、四轮车参与春运。要加强对广大驾驶员、乘务员的宣传教育，教育广大驾驶员、乘务员特别是个体运输户的司乘人员牢固树立“安全第一”的观念，遵章守纪，自觉做到不超时、不超载、不超乘、不疲劳驾驶、不酒后驾驶。
要把制止公路客车、渡口船只严重超载作为确保春运安全的一项重要工作抓紧抓实。各级公安、交通部门要采取行之有效的措施，加大对公路客车、渡口船只严重超载的查处力度，凡一次超员20%以上的客车，要当场收缴驾驶员从业资格证和车辆营运证牌，并取消单车和驾驶员的春运资格。
各级公安部门要加强治安管理，做好运输路线、车站等地区的治安整顿，确保广大旅客人身和财产安全。要加大治理公路“三乱”力度，坚决打击“车匪路霸”及其它侵害旅客利益和危及旅客安全的非法活动。各参运单位要切实做好防火、防爆和危险品的查禁工作，严禁“三品”上车，确保道路运输安全。
春运期间人流量大、密度高、易于疾病传播，冬春季节又是呼吸道传染病易发季节，因此，运输部门要努力做好车站、运输工具的消毒与通风工作，配置必要的设施、设备和药品，预防、控制各种传染性疾病的发生和传播。
五、提高服务质量，构建和谐春运
春运期间，交通部门要及时为广大旅客出行提供各种便利条件，增设售票窗口，延长售票时间，提供送票上门和返程售票服务及其它服务项目，同时公布监督电话，切实为广大旅客提供优质高效的服务。各运输部门要充分利用各种新闻媒体，及时提供春运动态，发布运力调整和客票供需信息。新闻单位要大力宣传春运的政策规定和措施，充分发挥舆论的监督作用。
六、建立春运工作报告制度
舞阳县、临颍县和郾城区各春运成员单位都要建立春运工作报告制度，定期报送春运工作简报，对突发、重大事件要及时报送要情专报。
各县区、各春运成员单位要在2008年1月22日前将春运工作领导机构及办公室人员名单、联系方式、2008年春运形势预测(含旅客流量、流向、分布、客流特点及运力安排)及春运工作预案、应急方案、安全责任目标、安全责任落实意见及措施报送市春运工作领导小组办公室。值班电话:白天为3136207，夜间(晚18点至次日早8点)为13939553288、13839526591。
二○○八年一月十五日
附 件：漯河市2008年春运工作领导小组成员名单
组 长：曹存正 市委常委、市政府副市长
副组长：杜广全 市政府市长助理
张中强 市政府副秘书长
周新鹤 市发展改革委主任
张军佑 市建委主任
项瑞柱 市交通局局长
陈向平 市工业经济促进局局长
成 员：张玉玲 市委宣传部副部长
常玉成 市公安局副局长
余俊杰 市劳动和社会保障局副局长
高德罡 市民政局副局长
于怀洋 市建委副主任
南合庄 市交通局副局长
张廉忠 市安全生产监管局调研员
李庆瑜 市旅游局副局长
王殿峰 市工商局副局长
肖 钢 市气象局副局长
王 镝 漯河火车站站长
钮 盾 市工业经济促进局副局长
领导小组下设办公室，办公室设在市工业经济促进局，钮盾兼任办公室主任。
