发布文号: 延政发[2007]53号
各县区人民政府，市政府各有关工作部门、直属机构：
7月中旬以来，我市大部分县区先后遭受了冰雹、暴雨、洪涝等自然灾害，给群众生活和工农业生产造成一定影响。据气象部门预报，近期我市还将出现大雨和暴雨过程，防汛保安、抗灾救灾的任务十分繁重。为了切实做好当前防汛救灾工作，保障人民群众生命财产安全，特作如下通知。
一、提高思想认识，落实工作责任。目前，正值主汛期，前些天连续降雨已使土壤处于饱和状态，如果再遇大到暴雨天气，极易引发洪涝、泥石流、滑塌等灾害。各级政府、各有关部门要充分认识当前做好防汛救灾工作的重要性，本着对党和人民高度负责的态度，坚决克服麻痹大意思想，切实加强对防汛救灾工作的组织领导。一是要坚持行政领导负责制。主汛期间，各级政府主要领导、分管领导，要坚守工作岗位，坚持领导带班制度，随时处置突发事件。各级防汛部门要加强防汛值班检查和抽查，确保通讯信息畅通，争取防汛救灾工作的主动。二是要根据汛期救灾形势的需要，及时启动本级《自然灾害救助应急预案》，按预案议定的转移、安置、物资调集、生活保障、医疗救护等应急规程，尽快组织落实救灾应急的人员、装备、资金和物资。把救灾、备灾工作抓紧、抓实、抓好。三是要认真贯彻国务院“依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”的救灾工作方针，组织有关部门深入灾区，进一步调查核实灾情并掌握灾民缺粮情况，制定切实可行的救济方案，对重灾区要逐户核查，分类登记，分片包干，责任到人，救济到户。
二、切实安排好灾区群众生活。各级政府和有关部门要认真落实救灾工作分级管理，救灾经费分级负担的责任制，坚决落实本级财政承担的自然灾害救济事业费。要坚持专款专用、专物专用、重点使用和“四公开一监督”制度，确保救灾款物用到最困难的灾民身上。在安排灾区困难群众生活中，首先要确保受灾群众口粮供应。对住房倒塌，无家可归的灾民，要尽量利用公用房屋或通过群众互助、亲邻相帮等先行安置。对居住在水口、河道和易发生山体滑坡等危险地段的群众，要早动员、早计划、早安排，及时转移搬迁，做到不漏一处，不漏一人。
三、广泛动员群众，开展生产自救。各级政府要树立生产自救为主的思想，不等不靠，组织动员灾区群众迅速恢复生产，重建家园。要加强水毁农田、道路的恢复和农作物田间管理，做好保苗、排水和病虫害的防治工作，把灾害损失减少到最低限度。要广开生产门路，有计划地组织好劳务输出，以增加灾民收入，增强度荒能力。
四、立足本职工作，搞好协作配合。各级财政、农业、民政、水利、交通、卫生、气象等部门，要各司其职，密切配合，尽最大努力帮助灾区解决生产、生活和救灾工作中的各种实际困难，做好各项服务和帮助指导工作。财政部门要及时划拨防汛救灾资金，努力满足防汛救灾和恢复生产的需要；气象部门要做好天气预测预报工作，充分发挥专家在防灾减灾中的作用；民政部门要密切注视灾情发展状况，及时了解掌握灾情，做好救灾粮款的组织发放工作；交通部门要尽快组织恢复水毁道路，确保交通畅通无阻；水利部门要及时指导搞好水毁农田和水利设施修复，保证群众生产生活急需。
五、强化工作措施，认真抓好落实。一是各级政府要进一步层层落实救灾工作责任制，组织人员随时掌握每个村、组、户的受灾情况，真正把各项救灾工作任务落实到位。二是各有关部门要按照防汛救灾的有关规定，及时报送灾情和救助工作信息，切实做好灾情的核查、上报和评估工作，履行好灾情管理和信息发布的职责。三是各县区和有关部门要加大工作力度，认真检查救灾应急措施的落实情况，对检查出的问题要逐一解决，有针对性地制定和完善防灾、减灾、救灾措施，全力以赴做好防汛救灾工作，确保灾区社会稳定，群众安居乐业。
二○○七年七月三十一日
