发布文号: 甘政办发[2008]3号
各市、自治州人民政府，省政府各部门、各单位，中央在甘有关单位：
现将《甘肃省政府信息公开指南和公开目录编制工作指导方案》予以印发。请结合实际，认真贯彻执行。
二○○八年一月十一日
甘肃省政府信息公开指南和公开目录编制工作指导方案
为贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《国务院办公厅关于做好施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉准备工作的通知》（国办发〔2007〕54号），顺利完成全省《政府信息公开指南》（以下简称《指南》）和《政府信息公开目录》（以下简称《目录》）编制工作，提出如下方案。
一、总体要求
按照“分级编制、各负其责，由近及远、重点梳理”的原则，在各级政府办公厅（室）的指导下，对本届政府以来的政府信息，特别是涉及人民群众切身利益的政府信息进行全面梳理，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《条例》等有关法律法规的规定，科学界定公开和不能公开的政府信息，对属于应当公开的信息编制目录，确保2008年3月底前完成《指南》和《目录》编制及内容公开的准备工作。
二、编制范围
《指南》和《目录》的编制范围为县级以上政府及其部门和有关单位，乡镇政府和街道办事处（以下统称“各编制单位”）。
三、编制标准及基本要求
（一）《目录》编制标准及基本要求
《目录》分为主动公开信息目录和依申请公开信息目录。编制主动公开信息目录是对各编制单位的普遍要求，依申请公开信息目录编制与否由各单位自行确定。本方案以下所称《目录》均为主动公开信息目录。
围绕《条例》规定的4大类主动公开信息和重点公开内容，确定《省政府信息公开目录提纲》（附件1）和《省政府信息公开目录编制规范》（附件2）。省政府本级《目录》编制由省政府办公厅负责，各有关部门和单位配合完成；省政府各工作机构及中央在甘有关单位（以下统称“省级部门”）《目录》编制由各有关部门和单位自行完成；公用事业单位《目录》编制由行业主管部门参照政府部门目录编制标准，自行组织完成。
各市州要按照《条例》的有关规定，参照《省政府信息公开目录提纲》和《省政府信息公开目录编制规范》，自行确定目录提纲和编制规范，并负责组织和指导完成本市州行政区域内各级行政机关和单位的《目录》编制工作。
（二）《指南》编制标准及基本要求
从方便公民、法人和社会组织查阅、获取政府信息的角度出发，编制《指南》。《指南》主要包括以下内容：
（1）负责政府信息公开事务的工作机构及联系方式（包括办公地址、电话、传真、E-mail等）；
（2）主动公开信息的范围、主要内容、获取方式和公开时限等；
（3）依申请公开的受理机构及联系方式、受理方式、受理程序和收费标准等；
（4）政府信息公开的监督方式及程序等。
各市州、各部门、各有关单位可参照《政府信息公开指南（样本）》（附件4），结合实际，编制本市州、本部门、本单位的《指南》。
四、工作步骤
（一）制定规范。各市州、各部门、各有关单位要首先制定政府信息公开目录提纲和编制规范，明确政府信息公开的内容分类和编制标准、编制方法等。
（二）整理信息。各市州、各部门、各有关单位要根据所制定的政府信息公开目录提纲，按照“由近及远”的原则收集整理本届政府的各类信息，完成公开属性（分为主动公开、依申请公开和不予公开3类）的界定和审查，做好信息电子文档的整理工作。
（三）组织编制。各市州、各部门、各有关单位要根据各自制定的目录编制规范的要求，将收集整理的主动公开信息条目编入《目录》之中，并完成初步审查。同时，根据《目录》内容分类和《指南》编制标准，完成《指南》编制。
（四）审查确认。各市州、各部门、各有关单位要根据政府信息公开的保密审查和其他相关制度规定，按照“谁编制、谁审核、谁负责”的原则，对本市州、本部门、本单位编制的《指南》和《目录》以及与《目录》对应的信息内容进行全面审查确认。
（五）全面公开。各市州、各部门、各有关单位要以政府门户网站为主，结合其他各种载体将《指南》和《目录》向社会公众公开。
二○○八年一月十一日
