福建省人民政府安全生产委员会关于切实加强汛期安全生产工作的紧急通知

各设区市安监局、煤炭行业管理部门，省直有关单位：　 
　　最近以来，我省大部分地区持续发生大雨到暴雨。据省气象台预报，我省已进入雨季相对集中期，持续的强降水天气将使安全生产工作压力加大。为切实做好汛期安全生产工作，确保全省安全生产形势保持平稳态势；现就有关事项紧急通知如下：　 
　　一、提高思想认识，切实加强领导。汛期各类灾害性天气多发，由天气引发的各种突发性、灾害性因素所导致的生产安全事故有所增加，做好汛期的安全生产工作十分重要。各级各部门要根据汛期安全生产工作特点，坚持“以人为本’，按照“安全发展”的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针要求，进一步加强对汛期安全生产工作的领导，研究并及时部署本地区、本部门、本单位汛期的安全生产工作，认真分析查找本地区、本部门和本单位汛期安全生产的薄弱环节，全面落实汛期安全生产责任制，做到任务明确、措施具体、责任到人、落实到位。要及时掌握水情预测预报和地质灾害气象等预报，超前做好预防工作，高度重视并切实抓好汛期安全生产工作，制定并落实好各项预防措施和应急预案，有效防范和应对各类事故的发生。　 
　　二、采取有力措施，加强安全管理。各级各部门要强化安全生产管理，认真落实汛期安全生产防范措施，结合重点行业和领域隐患排查治理专项行动，督促生产经营单位议塾U学会生严大检查，加强对重点部位、重点岗位的巡查，及时消除事故隐患，对一些一时难以消除的隐患，必须采取并落实周密可行的防范措施和应急预案，必要时采取果断措施，将人员和重点设备设施转移至安全地带。对可能产生重大人员伤亡的紧急情况，应及时停产停业，确保汛期人民生命财产安全。　 
　　要督促煤矿和非煤矿山企业加强对水患矿井的重点监控，强化对防治水害工作的管理；建立健全水害隐患排查治理制度，落实防治水害工作责任制；对水文地质资料不清、防排水系统不完善以及存在积水等重大水灾隐患盲目生产的企业，要坚决责令停产整顿，并做好督查落实工作。要督促企业制定完善事故应急处置预案，特别是降雨集中区的矿山企业必要时应暂时停止生产，撤出作业人员，预防淹井、透水、尾矿库垮坝、露天矿边坡坍塌、滑坡等事故的发生。危险化学品企业要对有毒物质和遇水起化学反应的物质妥善保管，不得放在潮湿、透水和屋面渗漏的库房。建筑施工企业要把防深基坑片帮垮塌、塌陷、边坡崩塌、滑坡和泥石流等做为监控重点，确保万无一失。道路和水上交通企业要特别加强对驾驶员的安全教育，要求驾驶员务必注意汛期行车和行船安全，落实好汛期安全生产责任制，抓好汛期安全生产各项工作、各项措施的落实。交通运管部门要加强对客、货运输企业落实汛期安全生产责任制的监督检查。公安交警部门要强化路面的巡查监控；严厉打击超载、超速等严重违法行为。交通、公路、高速公路部门要加强对道路（含高速公路）路面及安全设施的检查。及时消除事故隐患，确保汛期道路交通安全。其它企业要结合各自行业和汛期安全生产工作特点，认真落实汛期安全生产各项工作。　 
　　三、加强配合协作，搞好应急救援。各有关部门要加强与气象部门的联系，及时掌握风情、雨情、水情的预测预报情况，要在对地理、环境、气象及危险因素进行综合分析的基础上，制定并完善应对各种突发性事故（灾害）的应急预案，建立健全应急救援组织指挥机构和专兼职应急救援队伍，储备好救援装备及物资。生产经营单位要全面负起安全生产的主体责任，在完善各项防汛工作制度的同时，切实落实各项安全管理措施，完善事故应急救援预案。一旦出现险情或发生事故，要迅速启动事故应急救援预案，及时调集力量开展工作，做到反映灵敏、处置果断、保障有力、救援有效，努力把灾害或事故损失降到最低限度。　
　　四、落实责任，加强值班。各地、各有关部门和生产经营单位的领导要坚守岗位；在汛期要严格按照值班制度做好值班工作，对汛期安全生产工作的重大情况和事故情况要及时处理并按照国家规定的程序和时限报告。对迟报、漏报、瞒报的，要给子通报批评，由此影响对重大情况、重大事故的应急救援、及时处置和造成严重后果的，要依照有关规定追究相关领导和人员的责任。

　　福建省人民政府安全生产委员会
　　二〇〇七年六月十日